深圳新规 要求拟拆除重建的城中村公开招标！
发布时间：2019-06-13 来源：南方日报 编辑：谢明亮
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摘要：为促进城市高质量发展，深圳再次调整城市更新政策。深圳市规划和自然资源局11日发布《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，增加了规划期至2035年的全市城市更新规划。值得关注的是，针对拟进行拆除重建的城中村，《若干措施》要求杜绝少数人与开发企业操纵集体决策，涉及以集体资产为主的城市更新项目应在区政府监督下，通过公开招标方式选择市场主体，
绿色发展方面，《若干措施》提出，要在城市更新过程中全面落实“绿水青山就是金山银山”的理念，将城市更新与城市“双修”相结合，促进城市生产、生活、生态空间有机融合。历史文化遗产的保护和活化方面，《若干措施》从两方面提出了相关措施：一是加强城市更新单元规划中的历史文化保护专项或专题研究，在规划指导下，根据历史文化遗产类型的不同，分类推进历史文化保护和活化工作。二是健全历史文化遗产保护激励机制。通过容积率转移或奖励等方式，鼓励实施主体承担历史建筑、历史风貌区的保护、修缮、整治和活化利用。
针对深圳市工业区规模小、数量分布散、政府掌握产业空间有限、重大项目引进困难等问题，《若干措施》提出以“抓大片”为手段，推进工业区连片改造升级试点工作，打造产业转型升级的先行示范样本。并提出通过三种模式，鼓励旧工业区升级改造工作。一是通过放宽年限、简化流程，鼓励“工改工”拆除重建类城市更新。二是积极鼓励旧工业区出于消除安全隐患、完善产业及配套功能、改善空间环境品质等目的开展综合整治。三是支持产业用地综合运用加建、改建、扩建等手段提高容积率。
拟拆除重建的城中村向来是社会关注的焦点。为保证原村民的意愿得以体现，《若干措施》提出要由区集体资产管理部门会同区城市更新机构，及时掌握相关信息，主动服务。进一步规范集体资产管理，严禁开发企业私下进驻城中村及私下倒卖，降低改造成本和社会风险。涉及以集体资产为主的城市更新项目，原农村集体经济组织继受单位应在区政府监督下，以公平公正、民主透明为原则，通过公开招标方式选择市场主体。
