走进同煤棚户区改造

　　同煤集团云冈矿位于山西省大同市西部，距著名的云冈石窟约8公里。据了解，云冈矿区内有不少棚户区和沉陷区，很多煤矿职工等待着住进“两区”改造保障房。

　　据同煤集团“两区改造”指挥部副总指挥郭小元介绍，同煤“两区改造”一期工程自2006年4月17日正式启动，373栋住宅楼实现当年开工，当年建成，当年入住。二期工程已建成902栋住宅楼，可安置矿工4万户。

同煤集团棚户区
 

　　记者在同煤集团棚户区采访时看到，已建成住宅楼大都为7层，其中含1层地下室。如今大部分安置小区已经建成入住，还有部分正在施工。

　　这一庞大的、惠及近30万居民的“两区改造”工程，酝酿于2005年年底。始于2006年4月17日启动实施建设。其中，同煤集团本部建设规模815万平方米(沉陷区405万平方米、棚户区410万平方米)，投资约97.4亿元，可安置75896户?沉陷区36568户、棚户区39328户。截止2009年8月，一、二期工程已建成502万平方米、安置矿工60706户。

　　矿工质疑：安置房分配不合理

　　因长期在一线工作而患上三期矽肺病的刘师傅告诉记者，上一届矿领导在任时把位于南山的排房、自建房;四化街排房、公房和姜家湾、吴官屯的排房在前两期安置工程中已经解决。他说：“眼看着南北东西的平房居民都被安置住上了新楼房，当轮到住在北山自建房的居民们时，领导们又要说先解决新大街小楼的居民。”对此矿上的这种安排他颇有不满。

　　云冈矿职工秦师傅给本报记者提供的一份关于下发《“两区改造”拆迁安置实施办法》补充条款的通知文书，文书中部分条款明确了分房的条件：

　　一、严格按照2003年年底和2006年4月底以前摸底调查情况的原始记录进行安置;

　　三、一个自建房院的住户，只安置一户。是父子三代同住的，安置两居室以上的大面积住房一套，其他住户不予安置;

　　四、公房、自建房住户，不是该单位员工，也未在该单位工作过的，不予安置。如2006年4月底以前摸底登记过的，可执行拆迁补偿政策;

　　五、现住楼房是以高价购买的，但第二次房改时以本人名义购买了全部产权的，不予安置;

　　八、楼房住户原则上不得搬迁;

　　十一：需要严格执行的一个问题：已购买了企业房改或租住企业住宅楼的集团员工、家属(口沟泉地区除外)原则上不予安排。特殊情况需要安置的，必须已购房面积过小，且三代同居一室或异性子女过大居不便的，标准面积以每平方米1000元，超标准面部分以每平方米1380元。

　　云冈矿北山棚户区的居民们认为，关于“两区改造”是中央政府的政策，也是上级领导对煤矿工人们的关怀。但是，在这期间发生了许多令人不快的事情。有矿工称，自己居住的地点既是棚户区，又是沉陷区，早都应该住进“两区”改造的新楼了，但现实每次都让他们失望。#p#副标题#e#

       记者遭遇采访困境

　　矿工王一民(化名)对记者说，按照同煤集团房产中心下达的分房条件，沉陷区和棚户区予以解决，公产房不予安置，而且棚户区自建房要以2006年6月30日以前的摸底登记为准，但是令他们没有想到的是，这几年云冈矿已经将南山自建房、四化街排房、公房等在前两期工程中予以解决，他们身处沉陷区和棚户区却只能等待，几年来多次向矿领导反映均无果。“矿领导曾表示，四化街的搬出去后，腾出的房子由北山棚户区矿工居住，然而至今我们还在这里。更让人想不通的是，南山路东社区的房子是2008年盖的，他们都安置了，为什么不给我们安置?”

　　8月20日下午，按照北山棚户区居民的指定路线，记者在云冈矿里找到了砖瓦结构的平房和水泥结构小楼，比起北山上的棚户区来说，这些已经被弃用的平房算得上是“好房子”，房子相对结实宽敞。

　　王一民认为，这样解决住房问题明显有失公允。他说，矿上没有说过具体按照什么标准和原则进行安置，就是按片安置。王一民指向马路南侧矿区里的房屋说，“看看那边已经安置了的，他们的房子有的是砖瓦结构平房，有的还是水泥结构小楼，都比我们好，人家已经安置了”。

　　8月20日下午，记者多次联系云冈矿负责房屋安置的房产科未果，后联系到了该矿办公室主任王军。王军表示，需要联系该矿宣传部，但他没有联系方式，所以没有办法，要记者自己想办法。

　　8月25日下午，记者再次拨通王军的电话，请他向矿上的主要领导汇报我们采访事由并安排相关人士接受采访，王军听完二话没说就挂断电话，继续拨打几次，他只接了一次“喂喂”几声后就挂断了，从此便任凭记者怎么打就是不再接听。