香河土地案多方皆输 涉黑事件让人惊叹!(2)
2011-05-30 来源：0352房网 编辑：狄海霞
本报记者致电绿地集团京津房地产事业部总经理陈志华，对上述说法进行求证，但其一听闻记者报上身份便迅速挂机。随后记者又致电绿地集团上海总部，绿地集团办公室副主任王晓东对于索赔事件予以否认。 如绿地集团的项目一样，万科集团和五矿建设合作开发的香河欢庆城项目，也难逃停工命运。5月24日，欢庆城一期、二期在建工地上，施工人员已全部撤出。工地、售楼处大门均被贴上香河县住房和城乡建设局的封条。
国家土地督察北京局副专员任洪昌称，欢庆城共占地420多亩，其中占用新民居建设周转用地指标389亩。389亩土地本应用于建设回迁安置房，却变成了商品房开发。据悉，欢庆城项目一期300套房源已经全部售出。 万通地产开发的紫藤堡项目，也同样暂停了施工，但也已经售出了200余套房源。
据万科2010年9月份公告显示，其当月获取河北廊坊香河2010-35~40地块，建筑面积约42万平方米，万科为其拥有的50%权益支付地价款1.7亿元。经过计算，该幅土地的楼面地价每平方米不是千元。而欢庆城项目一期的别墅平均售价为11000元/平方米。
万通地产2009年年报也显示，其2009年7月17日通过公开挂牌方式以47979万元获得的香河县4宗土地，有效出让面积共计533093.33平方米。粗略计算，楼面地价约900元/平方米。2010年10月6日，其紫藤堡项目推出60套联排别墅，均价9100元/平方米。
从楼面地价和产品销售价格来看，万科集团和万通地产的上述两个项目的楼面价均不到项目售价的1/10。本是获利空间巨大的“馅饼”，如今却有可能成为投资落空的“陷阱”。 2011年5月24日，负责相关督察工作的国家土地督察北京局副专员任洪昌表示，土地例行督察组已经核查香河征转、供地、执法、登记、抵押五类卷宗11158宗，实地核查地块1160宗。就掌握的情况来看，香河县确实存在土地承包经营权流转用地改变土地用途，园区、创业基地等违法违规用地突出问题。
香河县政府采取方式是将土地流转变异为“以租代征”。待村委会与村民签订土地流转协议后，村镇两级政府自行组织“土地补偿完毕证明”等相关材料，上报县国土部门，办理国有土地权证，实现土地从耕地向国有建设用地的变更。随后，县政府指定土地一级开发商对该地块进行综合整治，时机成熟时对地块进行招拍挂。 “以租代征”不需经上级政府批准，可以突破建设用地指标的限制，逃避履行耕地占补平衡的法定义务。
“客观地说，国家土地法律法规政策的摇摆，给基层政府一些误导。”中国政法大学副教授、社会法研究所所长赵红梅认为，诸如重庆地票政策的摇摆不定，学术界对于农村集体土地自由流转的支持，都给了地方政府一种未来农村土地可以流转入市的信号。“基层的村镇干部，觉得有大量的违法行为没有查处，认为既成事实后，政府不会轻易下手，所以存在一种违法也会有变通方法的心理。”
“主要责任在于香河县政府，土地征收过程是违法的。政府应该让违法违规征用的土地恢复原状，纠正当时犯下的错误。违规被占的耕地要彻底复耕。已经建房发展商该退房的退房，该拆除的拆除。赔偿购房者损失后，企业的损失向当地政府索赔。”北京高策地产顾问机构总经理车轮对记者表示。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云认为，要对事件进行全面调查，拿出完整的系统解决方案，再进行处理。首先保证农民的利益，其次是购房者，然后才是发展商。“发展商不可能不知道所拿土地存在潜在瑕疵，不能简单地认为其通过招拍挂拿地就是无辜者。建议对发展商是否知情进行调查。”
“地方政府有时违规，不向省级政府和中央政府办理土地征用和农用地转用审批手续，就敢出让。发展商有法律顾问，应主动审查相关证件是否合法。发展商也是在赌，认为做生意总是要冒点风险。这也和监管部门的一贯执法不严有关。”赵红梅认为，如果香河案件进入司法程序，就要判断发展商对于地方政府的违法行为是不是认知。如果明知基层政府违规操作，发展商就要承担部分损失。
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