科学发展观的核心是以人为本。推进山西转型跨越发展,须从事关群众基本生活需求的重点项目入手,奋笔疾书保障和改善民生这篇大文章,让广大民众共享改革发展成果,使人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。
加强和创新社会管理是转型跨越发展的重要组成部分,没有社会的转型和社会管理的创新,经济转型也难以深入有效推进。要最大限度激发社会活力,最大程度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
加大保障改善民生力度,完善保障改善民生的制度安排,着力提高群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平,下大力气抓好事关群众基本生活需求的重点项目,让人民共享改革发展成果。
为了彰显转型之本,山西“十二五”时期惠及民生的力度会更大、触角将伸得更远,也更加紧扣3500万山西人民最基本、最现实、最具体、最直接的实际利益和最迫切需要解决的现实需求。
循此思路,山西转型跨越一年间从与群众切身利益关系密切的方面抓起,扩大基本公共服务覆盖面,加大对低收入群众的帮扶救助,三晋大地前所未有地呈现出百姓福祉持续改善、社会事业加速发展的喜人局面。
加强和创新社会管理,促进人民安居乐业、社会和谐稳定,是转型跨越发展的有力保障和重要组成部分。正如省委书记袁纯清强调的:“没有社会的转型和社会管理的创新,经济转型也难以深入有效推进。” 我们必须清醒地认识到,山西是资源型地区、老工业基地和欠发达省份,统筹兼顾各方面利益难度大,人与自然和谐相处面临的问题多,产煤区和非煤区发展不同步,地区和城乡之间发展不协调,这一系列问题如果处理不当,势必影响社会的和谐稳定,羁绊经济的转型跨越。为此,要从全局和战略的高度,进一步增强责任感和使命感,把这项工作摆到更加突出的位置抓紧抓好。
面对这项新课题、新挑战,山西该如何科学破题?全省领导干部大会指明了方向:把握资源型地区加强和创新社会管理的规律和特点,健全科学的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制等机制,夯实基层社会管理服务能力、社会管理制度和法制建设等基础,完善公共安全体系、社会治安防控体系、突发事件应急体系等体系。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务,形成推动社会和谐稳定的合力。
要通过全面提高社会管理的科学化水平,最大限度激发社会活力,最大程度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,为实现转型跨越发展、再造一个新山西的宏伟目标创造良好环境。
根据山西省领导干部大会的部署,当前和今后一段时期,山西省保障和改善民生的重点主要包括积极扩大就业;搞好房地产市场调控,加快保障性住房建设进度,稳定住房消费预期;全面推进医疗卫生事业改革发展;加快推进农村新的“五个全覆盖”工程;完善城乡社会保障体系等几个方面。切实缓解物价上涨及住房问题给群众带来的生活压力。
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