国务院督查组已陆续结束对北京、上海、四川、江苏等16个省市房地产市场调控政策的督查,正先后返京。
据有关人士介绍,国土部将会同住建部等部门根据督查情况撰写报告上报国务院。“其中,下半年房价波动情况是重点内容,国务院据此评估是否出台楼市调控新政。初步看,地方楼市调控执行情况不错,但未来调控压力仍很大。”
实际上,住建部已经着手从各个层面研究完善楼市调控新政。“包括对既有楼市调控政策的完善和改进,以及研究储备新的楼市调控政策。”
目前中央仍手握数项储备政策,包括提高二手房交易税、房产税试点扩容、预售制度微调等。若出台新政,则将在以强化现有政策执行为主的同时,推出部分新的调控手段,包括问责制等。而新政的出台时机,很有可能避开“金九银十”的交易旺季,在8月内落定。
督查组多路出击
作为近年来规模最大、规格最高的一次督查,本次8个督查组分别由发改委、住建部、国土部、央行、银监会、财政部、国税总局、监察部等8个部门的官员带队。这8个部门均与房地产调控有着密切关系,若出台国家层面的新政,需要这些部委共同参与。
据了解,各督查组到达地方后,日程安排各不相同,但督查内容大致类似,包括调阅当地文件档案、听取汇报、现场调研等。其中,现场调研的对象不仅包括二手房市场、在售商品房项目,还有金融机构和房管部门的工作流程。
此外,对于未来楼市的走向预测和政策建议,督查组也从开发企业、市场人士、专家学者、政府部门等处听取了大量意见。但总体而言,督查组在整个调研过程中以询问为主,很少做出指示或表态。
“调研之后出新政”被认为是此前房地产市场的惯有动作。多数业内人士认为,此次大规模、高规格的督查过后,新政出台的可能性极大。
北京中原地产市场研究部总监张大伟表示,楼市反弹已成共识,虽然目前的反弹力度还在可控范围内,但是一旦形成过量反弹,调控政策的公信力将再次减弱,所以未来预调微调楼市的可能性非常大。
8月或是新政窗口期
在督查组进驻各地调研的同时,市场交易量正在悄然回落。根据中国房地产研究会的统计,上周(7月30日至8月5日)20个重点城市住宅成交连续上涨的势头中止,成交量环比下跌1.1%。其中,北京新房成交量下跌14.7%,二手房成交量下跌20%。
交易量的下滑,除刚需释放乏力外,也被认为与政策预期不明朗有关。在督查组回京后,新政“靴子”何时落地成为外界最为关注的问题。业内人士认为,在新政出台之前,已有部分市场需求转为观望状态。
对于督查组形成报告并上报的时间安排,外界不得而知,但业内人士普遍认为,8月很可能成为新政出台的重要窗口。张大伟表示,8月的市场变化不仅会影响“金九银十”的状况,甚至决定着后半年的房地产走向。若8月没有相关政策出台,按照惯例,“金九银十”可能会出现房价上涨难以抑制的情况。
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