陈真诚：国务院常务会首提房价合理回归
2011-07-18 来源：陈真诚博客 编辑：宋羽欣
为巩固房地产调控及整体宏观经济调控成果，刚刚进入下半年的7月初，中央政府就强力发出继续强化房地产调控的信号。
7月4日至11日,温家宝总理先后召开四次经济形势座谈会,分别听取部分省政府负责人、企业界负责人和经济专家意见和建议。温家宝强调,要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持宏观调控的基本取向不变。要健全宏观审慎政策框架,合理运用多种货币政策工具,提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。要坚持实施稳健的货币政策,保持社会融资总量合理增长。温家宝要求统筹做好关系全局的几项重点工作。其中，一是保持物价总水平基本稳定,稳定通胀预期。二是坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处。继续抑制不合理的住房需求,重点抓好保障性住房和普通商品房建设。
接着，7月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。会议认为，要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
应该说，这次国务院常务会议和之前温家宝总理的讲话精神，是经过长时间精心准备的。
自2010年出台“国十条”拉开新一轮房地产调控以来，中央政府出台了一系列房地产宏观调控政策，尤其今年1月26日出台了“新国八条”。“新国八条”出台半年来，调控已经开始显现积极效果：投资投机性需求基本被遏制，房地产市场预期已经异变，成交持续大幅下降，房价也已开始松动，只是降价并不太明显，幅度并不大，甚至有些二三线城市房价还在上涨。
也就是说，时至今日，房地产调控已开始见效，但调控整体效果和市场形势依然不乐观。甚至，目前，部分城市房地产调控力度有所放松，出现了松动调控或准备松动调控的迹象。另外，一些人以迄今只有39个城市出台了限购政策以及部分二三线城市只是出台部分限购的畸形限购政策等为依据，放大渲染未限购或未全面限购的非一线城市尤其三四线城市将成为投资价值洼地、投资投机购房者的集散地以及房价不会下跌而将继续上涨等舆论，并进行炒作。
这次，决策层再次重申、强调坚持宏观调控的基本取向不变，坚持实施稳健的货币政策，坚定不移地落实房地产市场调控政策，并明确了在二三线城市实施限购政策，将有利于让打击通货膨胀的宏观调控和调控房价的房地产调控更好地互动，实现“控物价，调房价”目标，促进房地产市场以及整体宏观经济长久健康发展，
表面上看来，这次国务院常务会议决议，除强调要确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设、切实抓好工程质量安全等内容外，措施上基本上延续之前的调控政策内容，主要是重申和部分细化今年1月26日出台“新国八条”的政策，强调落实已出台的调控政策。
甚至，限购政策扩大到二三线城市这个内容，也是“新国八条”政策的重申和细化，并不是新政策。“新国八条”中指出，“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施”。这就是说，不管是二线、三线而是四线城市，只要房价过高、上涨过快，本来就都是“要从严制定和执行住房限购措施”的对象。
不过，细心的人应该不难发现，这次国务院常务会议定性和决议内容措辞上，发生了一些重大变化，透出三大重要信号。
首先是，这次国务院常务会议定性上明确为“研究部署继续加强调控工作”，会议明确提出，“各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策”，“要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房”。这些发出了明确的信号，中央政府对房地产调控的态度和政策没有改变或松动，在下半年乃至更长时期内也不会改变或松动，而是要继续加强调控。
其次是，这次会议明确指出，“房价过高的地区要加大调控力度，促进房价合理回归”。这不但向市场明确表示，调控政策不会松动，调控方向和决心不变，而是要继续加强调控，而且明确表明态度，要通过加大调控力度，“促进房价合理回归”。
注意，这是国务院常务会议首次明确提出“房价合理回归”!
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