徐绍史:耕地红线急需长远计划不可逾越
2011-08-08 来源：中国土地市场网 编辑：宋羽欣
土地管理要惠及民生，这就要求我们始终把保障民生和维护农民的合法权益放在突出位置，要提高征地补偿的标准，拓展安置的途径，妥善安置被征地农民的生产生活，要确保被征地农民当前的生活不下降，长远的生计有保障。
现在随着我们国家工业化、城镇化和农业现代化的加快推进，建设用地的需求刚性上升，土地资源的刚性约束也就进一步显现，我们国家的基本国情和特定发展阶段，决定了我国未来用地形势是更加严峻，土地供需矛盾日益突出，依靠以前的投资拉动，资源投入、规模扩张的发展模式显然是不可持续的。过渡消耗和低效利用土地资源的粗放型发展方式也已经是难以为继了。
徐绍史说在拥有13亿人口的中国，我们特别要强调的是，耕地始终是我们必须坚守的生命线，要确保我们国家95%的粮食自给率，18亿亩耕地红线是必须要坚守一个底线。我们不能忽视的是，由于多年高强度的土地开发，我国可以开发的耕地后备资源已经由2000年的700多万公顷，锐减到现在不足500万公顷。
另外大规模的开发后备资源，加上依赖出让土地来促进经济增长和城市发展的模式，刺激了新增建设用地的需求，客观上也加剧了供需的矛盾。守住红线到底应该怎么办?就要求我们坚持开源节流并举，要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，要大力实施农村的土地整治，大规模建设高标准的基本农田，要确保耕地面积有增长，质量提高，产量有增加，生态有改善。
徐绍史强调：要正视中国土地问题的三个“难以为继”：过度消耗低效用地的粗放型发展难以为继、对大规模开发后备土地资源的依赖难以为继、忽视城乡土地权利主体平等的模式难以为继。
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