许家印：老区房供应紧俏成房价致高退手
2011-08-18 来源：北京晨报 编辑：宋羽欣
目前，各个城市对于老城区及城中村的改造模式一般做法是，企业先和村委会签署意向性改造合作开发协议，然后由村民投票表决是否同意改造，80%或以上村民同意后，由村委会和企业共同上报政府审批并申领规划要点，随后组织形式上的招拍挂，让前期参与的意向企业获得土地。最后，由村委会和企业主导拆迁补偿、安置和开发建设。
全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印在今年的两会提案中表示，在不少经济较发达城市，老城区商品房供应紧张和需求旺盛的矛盾，正变得日益突出，成为推高城市整体房价的重要因素。为此，许家印建议，加大老城区改造力度、增加透明性，可降低房价。
这主要表现在，由村委会和企业一起办理报批手续及申领规划要点，很容易使各种报批手续繁琐复杂、缺乏统一的区域规划，也导致审批缓慢;其次，同一区域不同企业的规划要点，例如容积率、限高和公建配套比例等重要指标差距可能很大，也很容易诱发腐败。
此外，许家印建议将土地竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%，以确保城中村改造有充足资金，并由政府主导专款专用，由村民自主选择货币补偿或回迁安置。
许家印认为，从本质上看，这种老城区城中村改造的做法缺乏公开、公平、公正机制，存在诸多问题，严重影响改造进度。
因此，许家印建议，在80%或以上村民投票同意城中村改造项目之后，规划部门尽快设定各区域规划要点，使同一区域规划要点基本相同，各种报批手续办理完毕后，国土部门即可推向市场，有意向企业可以同时参与公开拍卖。
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