江德斌：土地财政将成为房价上涨的主因
2011-10-10 来源：红网 编辑：宋羽欣
管清友用翔实的统计数据，证明了土地财政才是高房价的最大推手。虽然这是流传已久的推论，但过往却因数据不充分，没有得到真正的认可。看到管清友拿出的数据，简直令人惊诧万分，土地成交价款及其所占地方财政收入比例，呈现出数百倍、数千倍的增长曲线。在这样火箭般上升速度的拉动下，房价不涨到天上去，那才真是怪事了!
根据数据显示，1989年时，地方财政收入总额为1842.38亿元，而到了2010年，则创出40613.04亿元的新高。粗略算笔账，21年间，地方财政收入增长了21倍多。而同期，1989年时土地收入相当于地方财政收入的比例为0.24%，但到了2010年，这一比例达到最高点74.14%。与其说楼市是由开发商垄断，不如说是被地方政府所垄断。
高房价早已备受诟病，民间多将其根源指向土地财政。但是，土地财政对卖地收入的依赖到底有多大，始终是个谜。清华大学国情研究中心研究员管清友在其微博中对此进行了披露，结论令人震惊：1989年至2010年的21年间，全国土地成交价款增长了6732倍，而卖地收入相当于地方财政收入的比例涨幅也超过300倍。
土地财政对高房价的巨大作用被证实，也反证了为何楼市调控屡次乏力。只因土地财政占比太大，地方政府对其依赖性极强，在没有可替代性财政收入来源的前提下，地方政府就不会轻易放弃。而没有得到地方政府的真心拥护，调控政策也就不可能被认真执行，往往被束之高阁或者高举轻放，采取各种手段来规避，最后就只能沦为空调，房价也就很难降下来。
从当前状况来看，楼市调控正处于非常敏感的时期，地方政府和开发商的反弹情绪很大，频频暗示要放松限制，最终就看利益博弈的结果了。此时管清友抛出的土地财政证据，不啻是一枚深水炸弹，将楼市的真面目暴露出来。地方政府已陷入土地财政的泥沼危局，再不及时抽身出来，或将引发地方财政的破产危机，那将是更大的社会震荡。
地方政府对土地财政的严重依赖，也暴露出一个非常严重的问题：一旦高房价的泡沫被戳破，楼市就会陷入长期低迷，卖地就更加困难，意味着地方政府将失去最大的财政收入来源。从这方面来看，地方政府是不希望房价跌下来的，必然会采取各种措施来托市，以此延长土地财政的寿命。因此，要想戒掉地方政府的“毒瘾”，就要开源节流，尽快取代土地财政，走上健康发展之路。
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