二手房新政可以让成交量下降,却不一定能够压低房价。只要三个因素不去除,就无法压低房价:首先,中国市场的现金过于充裕,并且集中在少数人手里,他们不受加息等因素的困扰,能够一直持有物业;其次,中国不存在大规模的持有税,在持有环节不征税,使得持有几乎没有成本;第三,在通胀的情况下,只要没有其他投资品种能够替代房地产,房地产的价格就不可能下挫。
对投资者最大的打击是,二手房税收新政将推向全国。据深圳市地税局税务三处处长周志军透露,全国地税系统2011年开始推行存量房交易按评估价核定征税的城市,包括北京、杭州、辽宁丹东、上海浦东和广东中山。而《21世纪经济报道》的调查显示,除深圳外,沈阳、合肥等地,近期也拟推行按评估价征税工作。 税收没有用吗?非常有用。只要政府参与入利益分配链条,以税收的方式将投资者的收益抑制在较低水平,房地产投资将变得无利可图。
此前上海等地税收作用不是立竿见影,关键在于税收非常温柔,采用“既往不咎”的原则。笔者支持房地产税收改革,至于政府增税如何使用,我们可以呼吁公共财政体制改革,而不是以财政不透明为理由,反对税收改革,让投资者在房地产市场占据主导权。
说到底,房价是贫富差距、货币政策、税收政策综合作用的结果,在中国,不触及既得阶层的利益就想压低房价,十分困难。
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