商品房限购政策作为短期内遏制房价过快上涨的一剂猛药,固然有其一定的效用,但它毕竟是行政力量对市场的干预,对房价所起到的只是抑制作用,而不可能真正解决房地产市场长期存在的病根。事实上,即使是年初推出的“新国八条”,已经表示这只是“在一定时期内”执行的政策,表明这项政策总有一天是要退出的。
那么,一个无法回避的问题便是,将来当限购政策退出的时候,那些受到抑制的投资投机力量是不是会卷土重来?而一旦这种假设成为事实,那么,一个可想而知的结局便是,因限购政策的推行而受到抑制的商品房价格很快会出现强烈的反弹,此轮调控便前功尽弃了。
因此,政府在扩大限购政策的同时,必须考虑到将来这一政策退出后的应对之道。限购政策的推行为政府解决房地产市场乱象提供了“时间窗口”,政府应该抓住这段有利时机,解决市场的内生性问题。一方面,应积极推进保障房的建设,从土地供应、资金等方面保证它的顺利推进。
一个可以预期的结果是,当保障房建设达到一定规模,基本能够满足中低收入者住房基本需求以后,商品房市场即使恢复自由交易,投资投机力量即使有能力将房价进一步炒高,也不至于成为一个影响社会稳定的重大问题。另一方面,也是更为重要的方面,是政府应当在推行限购政策的这段时间内,积极转变职能,从陷得过深的房地产市场中抽身出来。
长期以来,地方政府普遍将房地产市场当作推升GDP、补充“土地财政”缺口的一个重要工具来推进,这是造成保障房建设滞后、商品房价格高企的一个重要原因,这种立场也使地方政府对市场调控缺乏动力。必须指出的是,调控发展到目前很显然,如果不在这个方面进行改革,那么,投资投机力量就有了炒作商品房的坚强后盾,要求房价平稳运行便是一个永远无法达到的目标。
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