王良智：“市场、法制、行政”三管齐下坚持调控不动摇
2012-10-19 来源：王良智博客 编辑：诗诺
近日，温总理在国务院行业分析会上指出，房地产调控初见成效，但依然不稳定，必须坚持调控政策不动摇。今天的调控，包括房地产业的科学规划、规范市场秩序、使价格合理回归，都是为了促进房地产业的长期稳定和可持续发展。调控手段，从长期讲还需要逐步完善，更加注重市场和法制手段。
调控初见成效仍不稳定，必须坚持调控政策不动摇。我国房地产市场新一轮调控经过精心准备、实际运作已经进行了两年时间，正如总理所说调控初见成效，房地产市场正在回归理性。一路飚升的房价得到了初步遏制。整个房地产市场秩序正在趋于稳定。中央政府多次派出督察组对房地产市场进行督促检查，取得了一定的效果。进一步加大了对房地产市场的监管力度。清理纠正了一些地方政府救楼市土政策。限购、限贷等政策得到贯彻执行。总体效果是好的，调控发展趋势是积极的。但是，我们也应当看到，房地产市场仍然不稳定，局部地区出现了报复性反弹，整个市场波动性还很大。一些反对调控的声音很强烈，反对调控的势力还很大，既得利益集团对调控政策的抵制达到了非常极端的程度。种种奇谈怪论充斥着各大媒体。调控形势不容盲目乐观。调控任重而道远。必须坚持调控政策不动摇，就要进一步加大调控力度，进一步明确各级政府调控责任，进一步巩固调控初步成果，不断将调控向纵深推进。
调控举措是为了促进房地产业长期稳定可持续发展。长期以来，一些反对调控政策的人们以市场经济卫道士自居，认为“调控是在打压房地产业”，是在“阻挠房地产业的发展”，调控是在“走回头路”，是在“搞计划经济那一套”。他们从局部利益和既得利益出发，没有站在全局高度考量问题，得出片面而错误的结论。由于专业和职业的局限性，导致视野的局限和看问题的偏颇，一些雷人的观点和说法随处可见。实际上房地产调控的初衷和本意就是为了促进房地产业长期稳定发展，健康可持续发展。无论是房地产业的科学规划、市场秩序的规范还是使房价合理回归，都是在为房地产业更好发展打下坚实基础。调控，就如同给得病的房地产市场诊断看病，对于积重难返、重病在身的房地产市场来说，必须下猛药、出重拳、来狠招。矫枉必须过正。如果不进行房地产市场调控，任凭房地产市场无序、疯狂的畸形发展，将会导致房地产泡沫破裂、一大批房地产企业倒闭破产，一大批房地产商家破人亡。调控，是为了救房地产业，调控，是为了促进房地产业回归理性，调控，是为了促进房地产业健康可持续发展。
调控手段从长期讲需要更加注重市场手段法制手段。市场经济就是法治经济。市场经济的管理手段无非三种：市场、法制、行政。三者缺一不可，不能偏废。我国房地产市场调控政策完全符合市场经济运行规律和管理模式，完全符合我国房地产市场实际情况。调控是非常必要的也是合理合法的。针对房地产市场实际中央政府提出的各项调控政策也是切实可行的。在实际执行过程中出现了一些偏差，特别是一些地方政府阳奉阴违，采取上有政策、下有对策的手段与中央调控政策相抗衡，导致中央调控政策没有能够得到全面贯彻执行。地区之间政策执行差距很大。为了将调控引向深入，就需要采取三管齐下的策略，行政手段、市场手段、法制手段并举，真正从体制、机制和法制上解决问题。特别是加强与调控相关的行政立法、行政执法、行政执法监督检查工作，不断健全和完善房地产市场监管法规体系和执法监督体系，运用法制手段调控房地产市场、监管房地产市场，保障房地产业走上依法监管的轨道。对于违犯调控政策、扰乱房地产市场秩序的房地产企业要依法从严查处。同时，也要采取必要的市场手段加以调节。
我国房地产市场调控到了关键期、攻坚期和稳定期，只有坚定不移的坚持房地产市场调控政策毫不动摇、继续将调控向纵深推进、采取市场手段、法制手段、行政手段三管齐下、并举推进的举措，才能够实现调控目标，促进房地产业健康可持续发展。
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