大同城建重点工程 质量是保障性住房的关键(2)
2012-12-05 来源：0352房网 编辑：无忧
政采部门对质量的不懈要求获得了大同市民的极大认可。一位已入住保障房的市民说：“我们保障房的电梯、排水管材等比市面上商品房的都好。”
探索采购新途径 打响价格保卫战
大同市政府采购中心在全国较早实施政府采购重点工程和保障性住房项目，并通过不断探索和完善，在这两个方面取得了长足的发展。
虽然建筑工程项目难做，但大同市政府采购迎难而上，不仅把相关项目纳入了政府采购范畴，而且探索出了一条对建筑附属物进行规模采购的路径，在确保质量的前提下，实现资金最大节约化。
思路明确了，方法也迎刃而解。大同政府采购中心上下群策群力，最终确定了两种规模采购的路子。第一种规模采购是比较小型、随机的。如果各单位正好要采购一样的东西，采购中心就会出面协调一下他们的采购时间，尽量把几家的采购归集到一起做。比如说，第一人民医院、第三人民医院和第五人民医院、六医院都需要一些医疗床和窗帘，那他们就打包采购。
除这种小型、随机的规模采购之外，市采购中心还“发明”了一种真正能上规模的采购方式。
“2011年开建的保障性住房项目面积为833.92万平方米。今年，我市体育中心共需钛锌蜂窝板约10万平方米，是目前全世界钛锌蜂窝板使用量最大的工程之一;体育中心和美术馆共需直立锁边屋面系统约14万平方米。这些项目需要的外墙涂料、门窗等等非常多。我们这么大的采购数量，如果实施规模采购，那采购效果不言而喻。”林志平胸有成竹地说。
然而，新的问题又随之接踵而来，建筑附属物跟普通货物不同，普通货物能够有统一的配置标准，建筑附属物却很难将所有采购人的需求统一为一种配置。没有统一的需求，如何实施规模采购?市采购中心想出了新的应对方法：一是确定规模采购品目。对有一定标准的、市场变化不大的、成熟的品目进行规模采购。比如地暖管分水器，规格就是3路、4路或者5路，都是标准件，比较适合做规模采购。二是依照国家对建筑附属物的标准来进行，在标书中明确要求供应商依照国家现行标准执行。这种工作思路，使大同采购中心绕开了规模采购的推行阻力，这样就不需要考虑棘手的配置标准，也不需要从事繁杂的采购计划汇总，在年初得知市委、市政府兴建的保障房项目的平方米数之后，就可以开始着手招标。但规格不明确的，需要拿到图纸后再进行采购。
“家有梧桐树，不愁凤凰来。”集中采购项目吸引了大量优秀的产品供应商，但是，这块美味而诱人的蛋糕并不是轻易就能够吃到的。在保证质量的基础上，市采购中心追求财政资金的最大化节约。大同保障性住房采购项目全部采取 “公开招标+邀请招标”的方式，公开招标主要解决广泛竞争、资格入围问题。
多轮质量价格竞争环节是采购的重头戏，采购中心“以量压价”，通过“多轮报价、最低价中标”原则，在此环节挤掉价格水分。
采购中心以“先进、经济适用、质优价廉”为原则，创新工作方法，发挥规模优势，在电梯、玻璃幕墙、塑钢窗、外墙涂料、给排水管等项目采购中，在广大供应商的支持下，采购中心精心组织，实际采购价格既不是工程价也不是出厂价，而是中标供应商给予大同市城市建设的合作价。
据了解，从2010～2012年11月份，保障性住房及重点工程项目预算金额35.25亿元，合同金额为28.15亿元，节约金额7.1亿元，平均节支率为20.14%。
出色的业绩，辛苦的付出，为他们赢得了政府的满意和社会的认可。2012年4月，大同市政府采购中心被山西省委、省政府授予“省级文明和谐单位”称号，成为山西省政府采购系统首家获此项殊荣的单位。在第七届政府采购集采年会上获得“全国十佳集采机构 (地市级)”“2011年度政府采购精品项目”“全国政府采购典型质疑案例”等荣誉。
对此，大同市政府采购中心林志平并不满意，他说，“随着政府采购的项目越来越多，我们的任务也会越来越重，任重而道远，但我们会更加尽心竭力，为大同购得质量最优，价格最低的产品。”
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