还大同一个新面貌

　　“我们要坚持生态立市战略，按照生态建设产业化，产业发展生态化的思路，加快生态建设步伐，加大污染治理及环境保护力度，大力发展循环经济，努力把我市建设成为产业绿色发展、城市生态宜居的国家级园林城市。”在市委十三届七次全会暨全市经济工作会议上，市委书记丰立祥对我市“十二五”规划建设“生态强市”作了这样的阐述。这是落实省委省、政府关于推进“四化”战略之“城乡生态化”的重大举措。生态建设在城市发展战略中被提到了前所未有的高度，一个山川秀美、生态宜居、富裕文明的新大同正在向我们走来。

　　生态建设之于大同，显得更为迫切而重要。作为举世闻名的“煤都”，全国重要的能源重化工基地，大同在为国家作出了巨大贡献的同时，也付出了沉重的环境代价。一个300万人口的大城市在巨大的历史欠账下失去了昔日的魅力。 “十一五”时期，我们提出绿色崛起、环境优先的生态化发展战略，全市城市绿化投资22亿元，新增绿化面积1280万平方米;集中供热投资20亿元，新增供热面积3040万平方米，覆盖率达到87%;环卫基础设施投入4.19亿元，城市道路机扫率达到80%，城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上。同时污水处理、供水管网建设均有了较大的突破，实现了建设省级园林城市的目标，迈开了向国家级园林城市进军的步伐。

　　按照“十二五”规划发展任务，大同要建设成为山川秀美、生态宜居、富裕文明的经济强市、文化强市、生态强市，成为京津冀蒙区域性现代化大城市，实现这个目标，生态建设至关重要。生态立市战略的提出，意味着我们的生态建设和环境保护向着更高的层次迈进。

　　推进生态立市战略，需要我们坚持增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化并行、城乡山川齐绿，深入推进造林绿化工程，大幅度提高森林覆盖率。要大力推进京津风沙源治理、首都水资源保护、雁门关生态畜牧区建设、太行山绿化和生态修复五项工程;要构筑城市生态框架，保护好城市水源地、城市生态廊道等生态系统敏感点;要加强城市河、湖、水系治理，增加生态环境用水，维持自然生态功能;要建设公园绿地、环城绿化带、社区绿地、企业绿地和风景林地，围绕城市交通干线和城市水系建设绿色走廊;要完善激励约束和生态补偿机制，引导鼓励企业和社会各界参与林业建设，绿化荒山荒坡，建设生态县城、生态村庄、生态企业、生态单位，把大同打造成生态名邑。#p#副标题#e#

　　推进生态立市战略，需要我们坚持防治结合、预防为主，强化污染源头控制，注重环境协同治理，确保环境质量持续改善。要实施环境容量总量控制，严格煤焦冶金等传统产业准入门槛，淘汰落后产能，积极发展低碳、环保型产业;要实施重点行业和重点领域节能减排工程、蓝天碧水扩容提质工程，大力推进十里河、口泉河、桑干河等重点区域生态治理修复工程，大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放，有效控制二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮以及烟尘、粉尘等主要污染物排放;要落实节能减排目标责任制，加快推进合同能源管理，建立健全污染者付费、水电差别价格和排污权交易等制度;要严格污染物排放标准和环境影响评价，强化对排污企业和重点耗能企业的监测监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度;要统筹城乡污染防治，改善城乡结合部的环境质量。

　　推进生态立市战略，需要我们大力发展循环经济，建设资源节约型社会。要按照“多联产、全循环、抓高端”的思路，全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展，延长产业链，提高资源综合利用水平，扩大同煤塔山煤炭循环经济示范园区、阳高龙泉循环经济园区的示范效应，继续抓好循环经济试点企业、试点项目和试点社区建设，大力发展循环型农业、循环型工业、循环型服务业，建设循环型社会，使循环经济成为基本经济形态和产业发展模式;要进一步完善土地管理制度，完善煤炭矿产资源管理制度，完善水资源保护利用制度，加强资源的节约管理。

　　作为推进“转型发展、绿色崛起”发展战略的的重要立足点，今年的生态建设和环境保护目标已经确定，任务非常艰巨。做好各项建设工程，既需要我们脚踏实地，狠抓落实，也需要牢牢把握转型试验区带来的机遇，用好、用活、用足转型试验区的政策，先行先试，抢占先机，力争成为享受到转型试验区政策红利最多的城市，确保全年经济工作任务的高质量完成，为“十二五”各项目标的如期实现打下良好的基础。