据英国《金融时报》报道,香港的土地制度是英国殖民时期的遗物。香港殖民当局通过出租土地来创收,这个毫无成本的收入来源延续至今。香港政府划出大块的土地,每块地皮的面积都大到只有最具实力的开发商才能够竞标。开发商还向政府预付一笔额外费用,以换取变更土地用途的许可,例如从农业用地变更为商业用地。这样摇身一变会释放出更多的价值,内地的土地制度甚至包括勾地的勾当,都可从中找到根源。
香港智库思汇政策研究所估计,香港政府至少有45%的财政收入来自土地,包括土地预付款、房产税以及对开发商的可观利润所征的税收。Hemlock——一名与香港地产大亨关系密切的商业作家的笔名——将从这种关系中获益的房地产卡特尔,比作“获得向农民征税权利的封建领主”,香港的高房租是向所有居住者征收的隐性高负税。由于香港政府与土地之间的利益关系,人们很难相信政府会真正打压房价,抑制势力强大的房地产富豪。
香港征收物业税,却面对着货币潮与投资潮,因此,香港政府祭出征税杀手锏。这次上调印花税,本意是提高短期客、外来客炒楼成本,印花税与房价挂钩,其实质是资本利得税。
相信此举会起到一定作用,外来短期投资客不得不考虑退出房地产市场的高成本。但是,考虑到土地财政、土地权贵、外来移民、外来货币汹涌,此举不会收到长期效果。香港要解决高房价,或者政府大规模建公屋,或者改变土地财政、建立独立的货币体制,其他一切政策,都是救火之用的浮光掠影之作。
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