近几年来,按照山西省城镇空间布局框架,结合大同市自然地理环境、资源禀赋和城镇发展条件,大同市不断完善城市空间布局,展开了大规模的城市建设,城乡一体化格局正在形成,城市面貌发生了巨大变化,一座古都与新城、传统与现代交相辉映的特色之城已经展现在世人面前。
大同市第十四次党代会工作报告明确提出,未来发展中,大同要按照建设最具特色的区域性现代化大城市的目标要求,以规划当前、着眼长远、影响未来的超前思维,以体现人文关怀、突出个性特色、传承历史文脉、强调生态和谐的科学理念,在规划指导下有序推进特色城镇化建设。
高起点规划建设好40平方公里的御东新区,进一步拉开城市框架,拓展城市空间,使其成为功能完善、特色鲜明、生态良好、环境优美的现代化魅力新城。新区将重点建设完成图书馆、博物馆、美术馆、大剧院、会展中心、体育中心、文化广场等标志性工程,展现新城现代化风貌;以文瀛湖工程为中心,把御东新区打造成现代化的生态平衡、风景优美的生态新区;在以御东新区为中心的东部行政文化科技区中大力引进高新技术,建立文化创意产业,形成城市信息枢纽;以大同大学为中心的院校积极发展产学研基地,使御东新区成为科技人才交流中心、信息情报交汇中心、科学技术研发中心,成为城市形象的新亮点和新的经济增长点。
按照开放共享、城乡覆盖的要求,统筹推进城乡重大基础设施建设,努力形成配套完善、保障有力、适度超前的城市基础设施体系。要进一步加大基础设施建设的投入力度,完善城市电信、电力、供水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理等设施建设,力争到2015年,实现“污水处理、垃圾处理、集中供热”三个全覆盖,供水普及率达到97%,燃气普及率达到90%,城市集中供热普及率达到99% ,城市生活垃圾无害化处理率达到99% ,城市污水处理率达到96%,人均道路面积10平方米,人均公用绿地面积10平方米,绿化覆盖率达到37%。
以建设晋冀内蒙古交通枢纽为目标,以强化对外辐射、畅通城市交通为重点,加快建设现代化综合交通体系,在全市构建布局合理、衔接顺畅、便捷高效、四通八达的立体交通网络。已经开工建设的大呼、荣乌、天大、同源、广源5条高速公路建设将陆续完成,为实现高速公路县县通打下坚实基础。将加快建设大同飞机场改建扩建工程、大西高速铁路大同段、大张高速铁路等工程。实施公交优先发展战略,建立城乡一体的公交网络体系,发展清洁能源公交车,提高公交出行分担率和利用率。通过一般干线公路升级、加宽道路、封闭主线、增设立交等措施,提高路网服务水平。要完善县乡道路改造和村村通公路工程。构建立体交通网络,实现首都和省城两小时交通运行圈,真正实现与北京“同城化”。
提升口泉区、矿区恒安新区的规划建设水平,提升各县城规划水平和建设规模,以示范镇建设为引导,科学规划小城镇布局。口泉区是我市资源型城市转型的典型区域。要按照工业新型化的总体思路,加大结构调整力度,改造提升资源型产业,积极发展第三产业,整合“城”“矿”,促进融合和互动,强化城市综合功能,增强城市综合服务能力,积极扩大经济辐射效应。加快县城发展是我市城镇化发展的一个重要环节。我市将精心培育重点镇,力争在“十二五”时期有3至5个镇进入全省“百镇建设规划”,并作为统筹城乡发展的突破口,予以重点扶持。
要高度重视城市管理体制机制创新,提高城市管理的档次和水平。着眼于塑造名城形象、提升城市文明程度,积极探索、大胆改革城市管理体制和机制,大力推行科学化、规范化、标准化、精细化管理,建立健全城市管理的长效机制,提高依法管理城市水平。按照投资多元化、运营市场化、服务社会化、发展产业化的思路,加快市政公用事业改革步伐,提高社区管理水平。深入开展文明创建活动,加大市容市貌整治力度,保持城市整洁有序。注重城市小街小巷整治改造和管理,提升城市整体形象。
要继续按照“一轴双城”的总体布局,实施好3.28平方公里的古城整体保护与修复,完整再现古城历史风貌,使其成为传承中华文脉、承载历史记忆的独特载体和名城保护的典范。“十二五”期间,大同市将投资400亿元,精心复建古城墙、明堂公园、鼓楼东西街历史街区、代王府、书院、府衙、城隍庙等“双十”工程。
华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、法华寺、纯阳宫、清真寺、华严寺广场的恢复工程将逐步完成,呈现“塞上古都,大佛名城”的历史神韵和熠熠风采。要逐步拆除各类与古城不协调的建筑,恢复并形成比较完整的历史街巷和里坊格局,恢复古城原有形制,有重点地恢复古城标识性历史建筑,充分体现古城景观特色。继续完善云冈石窟大景区和恒山大景区建设,大幅度提升两大景区的档次和水平,使其成为建设国际旅游终极目的地最响亮的品牌。
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