北京市住建委新规上阵：售房无说明要担责任
2011-10-08 来源：北京日报 编辑：宋羽欣
“目前最贵的商品，却没有最详细的说明书。”北京市住建委房屋安全和设备管理处处长李自强解释说，大家购买家电、手机等商品，都会有一本很厚的说明书。但在购买房子的时候，却仍然没有详细的说明书。所以，他们收集了全国各地以及国外对房屋使用说明书的样本，制定了这个范本。要求开发商交房时必须提供给业主。
7月1日后竣工交付的公共建筑、住宅等建筑，开发商交房时必须向业主告知房屋上下水、电气线路等布置示意图等使用说明。近日，北京市住建委发布《北京市房屋建筑使用说明书示范文本》。今后购房人可以像购买其他商品一样，在购房后获得一本详细的说明书。在日后的装修、使用过程中，出现质量问题，双方可以此为依据划清责任。
北京市住建委表示，1998年住建部曾出台《商品住宅试行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》，但开发商提供的说明书内容非常简单，购房人并不能通过说明书了解自己房屋的情况。市住建委一位负责人表示，“市场发展比较快，当前房屋设计建设更复杂，功能更多，因此使用说明书应该更详尽，才能便于老百姓的使用”。
据了解，若开发商提供了根据《示范文本》制定的详细说明书，告知了购房者房屋使用信息，而购房者的行为违反了该说明书，由购房者或使用人担责;但若不提供详细说明书或提供的材料与实际不符，购房者可向各级住建部门投诉，发生纠纷时可按合同违约等理由提起诉讼。此外，业主在将房屋转售他人或出租时也应提供这份说明书。
李自强说，该《示范文本》虽然包括所有建筑，但主要还是针对住宅。因为目前所售房屋多为期房，业主购房时并不知道该房屋的建筑特点和功能。因此，开发商在交用的时候，有义务告知房屋的功能是什么，应该怎么用。例如，业主不知道管线埋在哪个位置，装修时就很有可能击穿管线，不知道电线插板的负荷，有可能会导致短路。
《示范文本》规定由建设单位绘制建筑主体结构示意图、房屋上下水布置示意图、房屋电气线路布置示意图、房屋地采暖管道布置图，以及室内环境监测报告、环境影响评价报告、交通影响评价报告、建筑隔声情况和声环境情况。甚至须告知业主擦玻璃时要站立的位置，避免发生坠楼。
《示范文本》包括房屋建筑基本情况、各项目及部位的使用说明和注意事项、附件、服务指南四部分。内容包括房屋建筑各项目及部位的使用说明和注意事项，突出了对住宅的指导，告知了违规使用可能出现的损害，以及责任人应当承担的责任。
简单来说，这份《示范文本》是规定开发商必须在竣工时详细告诉购买人房子有哪些功能，怎样正确使用房子的这些功能，有哪些注意事项，“只有正确使用，才能延长房子的使用寿命，才能避免一些危及公共安全的情况。”北京市住建委相关负责人表示。
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