杭州规划局创造嘉里地块建设项目六年想象空间
2012-01-18 来源：每日经济新闻 编辑：狄海霞
2005年，嘉里建设拿地时称，将做出一个优秀的建筑，为杭州市民提供一个购物、休闲、娱乐的中心，但这个中心却一直停留在“图纸”上。近日，记者在此地看到，该地块被围墙围住，围墙内土地正在进行平整，此前该地块一直杂草丛生。
嘉里中心的高度问题之所以难以拿定主意，主要在于项目位于西湖边，被认为过高有影响西湖景观的嫌疑。而记者获悉，根据当时该地块的拍卖规定，建筑限高为25米，局部可适当提高，但超过25米部分应控制在总建筑面积的1/4以内，具体提高幅度在方案论证中结合西湖景观分析确定。
6年过去了，嘉里中心却因为没有“弄清”究竟要修多高，而屡次耽误开工时间，原本打算2007年动工的项目，推迟到2011年，一再拖延后，至今仍然没有开工迹象。显然，这段稍显模糊的规定，为后来的“高度”问题埋下了隐患。成为一直没有开工的主因。
“身高”降低37米?
嘉里中心所在的该地块位置虽好，但6年来未动工，饱受“闲置”质疑。其实，嘉里建设早已迫不及待希望开工。嘉里建设曾在2007年发布公告称将于当年二季度动工;随后2010年再次公告表示，预期打桩工程将于2011年第一季度之前展开。然而，以上相关开工表态，最后都未能实施。
其主要原因还在高度问题一直未能得到解决。该地块2007年概念性规划首次公开时的高度为85米。但最初的85米高度引来一片争议，新华社当时发文说，“西湖会成为被高楼包围的‘小盆景’吗?”在反对声中，方案重新更改。
2008年，杭州市主要领导在《西湖东岸城市景观提升工程——西湖申遗之城市景观规划》专题汇报会上提出，为了让西湖湖东天际线更美观，该地块建筑高度将降至56米。与原方案比削减高度超过1/3。地上的写字楼和酒店的建筑面积均有所缩水，增加了地下开发体量。但该方案最终有没有获得通过，并未向外界公布。
日前，杭州嘉里中心高度又有了新进展。根据杭州市规划局网站信息显示，嘉里中心项目方案已经浙江省发改委组织有关职能部门审查通过。值得注意的是，本次杭州嘉里中心的建筑高度为48米，比最初概念性规划降低了37米。不过，该方案还将经过公示等程序。
上述规划方案，除楼高调整外，还包括建筑面积。公示规划显示，整个建筑群拟占地6.7万多平方米，总建筑面积为341859平方米，其中地上建筑面积为173151平方米，地下建筑面积为168708平方米。而2007年最初的概念性规划方案显示，地上可建建筑面积约17.6万平方米，地下10万平方米，总开发规模约为27.6万平方米。
造成项目高度不断调整的原因或与当时的土地出让条件有关。记者获悉，根据当时该地块的《杭州市国有土地使用权出让合同书》中规定：新地块上的建筑基本限高为25米。局部可适当提高，但超过25米部分应控制在总建筑面积的1/4以内。很显然，正是因为后面这句话为土地的规划调整创造了极大的“想象空间”。
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