全国多地现“推地潮”“土地财政”依赖将短期难改
2012-09-04 来源：0352房网 编辑：紫琳
北京、上海、温州、杭州、武汉、厦门等多个城市从8月下旬开始出现了密集推地的现象，所推出的土地数量之多、面积之大近几年来均不多见。除对市场预期较好之外，土地出让收益的减少被认为是地方政府密集推地的重要动因。
业内人士表示，在地方财政收入增速放缓的情况下，土地作为地方主要财源的重要性日益加剧。在未来数月土地交易可能出现短期火爆的同时，应警惕“土地财政”回潮，避免地方经济增长对房地产业产生过度依赖。
“土地财政”依赖短期难改
中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示，本轮房地产市场调控和经济结构调整的应有之义，便是降低经济发展对房地产业的依存度，减轻地方财政对土地出让收入的依赖，但要完全实现这个目标并不容易。
事实上，从上述城市近期推地的相关细节中，不难看出地方政府“增加收入”的初衷。其中，上海、厦门、温州等地新增供地均以商业、办公用地为主，这虽然可以获得较高的土地价款，却不能从根本上增加住宅供应。
此外，在经济增速放缓的背景下，土地市场的火爆或将加剧地方财政收入对房地产的依赖程度。根据上海某房地产研究院的统计，现阶段，土地收入和房地产税收收入占据地方财政收入的3成以上。同时，与房地产有关的多个上下游产业的景气程度，也随楼市的阴晴而变化。
业内人士表示“如果今年不能完成供地任务，那么明年的供地指标将可能会减少，这会进一步影响到地方财政收入。”
土地市场或迎“金九银十”
在经历了今年第三个宅地“零成交”月份后，9月北京土地市场有望迎来爆发。根据北京市土地整理储备中心的信息，9月北京将入市交易的土地共计27宗，其中住宅用地14宗，相当于前8月成交的宅地数量总和。
这批土地的入市有望缓解此前北京土地市场的冷淡局面。今年前8个月，北京仅成交土地95宗，成交土地总价款为244.6亿元，同比下降63.5%。其中，今年3月、5月和8月，北京住宅用地均出现“零成交”。
无独有偶，上海也将在9月迎来今年最大的“推地潮”。据上海市国土局的信息，本月上海市将推出26幅经营性用地，其中包括6幅纯宅地，2幅商住综合用地，15幅商业、商办用地，以及3幅动迁房用地。上述土地的起始价就达101.04亿元。
从今年5月以来，全国商品房整体成交旺盛，交易量回升给市场带来良好的预期，这也被认为是土地市场回温的主要原因。同时，为完成全年的土地供应计划，下半年往往也是土地供应的密集时段。
陈国强表示，在当前城镇化进程加速的阶段，地方短期内难以完全摆脱对房地产业和土地财政的依赖。但也应警惕供地节奏骤变对市场预期带来的影响，以及地方政府对土地财政依赖的加剧倾向。以长远来看，应培育新的产业和行业，为地方政府提供稳定的财政收入来源。
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