“资金瓶颈”问题将成为全国保障房建设的难题
2011-11-02 来源：21世纪经济报道 编辑：狄海霞
国务院发展研究中心市场所所长任兴洲预计，整个“十二五”开工建设的3600万套保障性住房，整体需要资金4.7万亿元，这还没有考虑通胀因素。其中尤其是公租房的资金缺口大，其投资周期长，资金回报率低。
中国土地勘测院副总工程师邹晓云介绍，2012年1000万套保障房这一说法在官方层面也曾屡次提及，一般来说保障房的工期是两年半，如果不保证今明两年1000万套保障房的力度，那么5年3600万套保障房的任务将无法保证。
因此，2012年保障性安居工程建设规模降低，有很多迫不得已的因素，而资金问题是最主要因素之一。
以四川省为例，上述四川省住建厅人士介绍，2011年的保障性安居工程建设计划所需资金是442亿元，不过截止到9月底，只完成240亿元，占比56%。另外，从开工项目来看，其中将近一半的项目处于基础施工阶段。后续保障性安居工程的建设任务艰巨。
姜伟新表示，保障房的合理工期大概在两年半左右，2010年新开工590万套，当年实际竣工33万套，结转到2011年来看，当年实际在建的保障房是1500万套左右，年内能够投入使用的不到300万套，后续的竣工压力也将集结到明年甚至后年，纵使明年保障房的建设规模下调，任务也非常艰巨。
中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年在“2011年万达商业地产年会”上接受记者采访时表述，在大量的投资冲动和保障房建设消耗下，地方政府的债务危机已经非常严重，与此同时，土地财政大幅缩减，预计明年也将持续，2012年地方债又将迎来第一轮还款的高峰期。资金压力将在2012年凸显。
邹晓云表示，2011年1000万套保障房所需资金是1.3万亿元，如果明年的保障房建设任务与今年持平，那么开工在建的项目将达到1800万套，资金压力后延再加上新开工项目，资金缺口将在2012年凸显。
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