六大直接问题将成为制约保障房发展的重要隐患
2011-12-21 来源：北京晨报 编辑：宋羽欣
住房城乡建设部部长姜伟新11月25日表示，从总体上看，我国住房保障工作还处于探索阶段，存在不少矛盾和问题，既有住房保障制度不够健全、政策不够完善的问题，也有管理不到位和实施过程中操作不规范的问题，需要及时总结经验，完善制度，加强管理。
在此间举行的十一届全国人大常委会第23次会议第二次全体会议上，受国务院委托，姜伟新报告了城镇保障性住房建设和管理工作情况。据姜伟新介绍，保障房问题主要体现在六个方面：
——保障性住房工程质量有待提高。有的地方一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，瘦身钢筋事件频频出现，保障房存在严重质量安全隐患。
——建设资金筹措和征拆压力较大。2011年建设任务比2010年有较大增加，一些地方资金筹措存在一定困难，中西部地区资金压力更大一些;有些地方的保障性住房用地未能及时完成征地拆迁，拉长了建设周期。
——地方保障房规划滞后有待改善。少数地方保障性住房项目选在离城市中心较远的地方，配套设施没能同步建设，建成后迟迟不能入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房内部空间结构不合理，影响了使用功能。
——顶层设计总体衔接水平不完美。我国保障性住房建设和管理总体上带有探索性质，包括政策、机制、保障范围、保障方式等，还需要在实践中不断完善。同时，也有前后政策如何更好衔接的问题。
——地方政府相关法规建设仍滞后。现行住房保障政策都是以规范性文件形式发布的，虽有一定效力，但未形成法律制度约束。工作中，还存在着政策边界不够清晰、利益调节和退出机制不够完善等问题。
——分配和运营管理方面存留问题。家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方出现了骗租、骗购的情况。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群众意见很大。
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