河北对保障房建设、申请准入等方面出台了新规

　　近来，河北省出台了《河北省城镇住房保障办法(试行)》，并将于8月1日起正式施行。《办法》对保障房如何规划建设、申请与准入条件、使用与退出及如何监督管理等方面进行了规范。办法的出台，

　　首先，商品住房按比例搭配保障房

　　商品住房项目应当按省人民政府规定的建筑面积比例搭配建设廉租住房、公共租赁住房。因按规划设计要求不宜搭配建设的，应当经当地人民政府批准并报上一级住房保障部门备案。以搭配建设方式建设廉租住房、公共租赁住房的，搭配建设的建筑面积、建设标准、收回和收购条件、价格等内容应当作为取得国有建设用地的前置条件，并在国有建设用地划拨决定书或者国有建设用地使用权出让合同中明确约定。

　　商品住房项目未按规定落实搭配建设廉租住房、公共租赁住房的，不得进行土地出让，不得办理项目审批手续，不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等手续。

　　《办法》首度明确城镇住房保障，是指通过出租、出售保障性住房及发放住房租赁补贴和给予政策支持等方式，向符合条件的城镇住房困难家庭及新就业职工、外来务工人员(以下统称城镇住房困难居民)提供救助和扶持，以保障其享有基本的居住条件。

　　《办法》规定，保障性住房建设项目采用集中建设和搭配建设相结合的方式建设。保障性住房采用集中建设的，应当充分、综合考虑居民对交通、就业、入学、医疗等生活配套设施的需求。保障性住房与商品住房搭配建设的，应当同时规划设计、同时施工建设、同时竣工交付使用。

　　同时，保障性住房建设应当严格执行建筑工程质量安全标准，符合节能、环保等技术规范以及住宅产业化的技术要求，合理确定保障性住房的套型结构、室内装饰装修标准和配套设施，确保保障性住房质量安全。

　　其次，申请住房保障应符合五条件

　　《办法》规定，符合条件的城镇住房困难家庭，可以按规定程序申请租赁或者购买一套保障性住房，或者申请住房租赁补贴。符合条件的新就业职工、外来务工人员可以按规定的程序申请租赁一套公共租赁住房。

　　申请城镇住房保障应当符合下列条件：一是具有当地户籍或者在当地连续缴纳社会保险费达到规定年限的外来务工人员。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本地的，在就学、服兵役期间视为具有当地户籍。二是家庭财产总额及人均年可支配收入不超过当地规定的财产限额及收入线标准。三是在当地无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房，或者虽有自有住房，但住房面积低于当地规定的住房保障面积标准。四是家庭成员提出申请时未在当地和国内其他地区享受住房保障。五是设区的市、县(市)人民政府规定的其他条件。此外，在外地有住房建设用地或者自有住房的，可以申请租赁保障性住房，但不得申请购买保障性住房及住房租赁补贴。

　　城镇住房困难家庭申请住房保障的，应当由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，以家庭为单位向户籍所在地或者居住1年以上居住地的街道办事处、乡(镇)人民政府提交书面申请及有关证明材料。申请人应当如实申报家庭住房、人口、收入、财产状况及其他有关信息，不得故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段骗取城镇住房保障。

　　同一户籍上的多个核心家庭可以分别申请城镇住房保障，但申请家庭成员不能有重叠。符合条件的成年子女可以作为共同申请人一并申请。

　　再次，租赁保障房不得闲置及转租

　　《办法》规定，保障性住房的具体租金标准、销售价格，应当考虑楼层、朝向等因素合理确定。保障性住房实际面积超过规定的出租、出售面积的，超出部分的租金标准和销售价格参照同期同区域同类型住房的市场价格水平确定。#p#副标题#e#

　　保障性住房的承租人和未取得完全产权的购买人依法对保障性住房享有占有和合理使用的权利，非经法定事由，政府不得收回或者强制购买其保障性住房。保障性住房的承租人享有按合同约定标准缴纳租金的权利，任何部门和个人不得以任何理由提高其租金标准或者强制改变其保障方式。

　　租赁保障性住房，承租人应当在所承租住房内实际居住，并按期缴纳租金及承租期间发生的各类必需费用。承租期间，承租人不得闲置、转租、出借所承租的保障性住房，不得损毁、破坏，不得改变房屋用途、结构和配套设施。

　　购买保障性住房，购买人不得损毁、破坏，不得改变房屋用途、结构和配套设施。自房屋收讫之日起未满5年的，不得转让、出租、出借和抵押，但为购买本套保障性住房而设定的抵押除外。确需转让的，由政府按原价并考虑折旧和物价水平等因素予以收购。

　　按照《办法》，承租保障性住房或者享受住房租赁补贴的保障对象，有下列情形之一的，住房保障部门应当解除合同，收回保障性住房，或者停止发放住房租赁补贴：无正当理由连续6个月以上未在所承租的保障性住房内居住的;累计6个月以上未缴纳租金的;不再具备租赁保障性住房条件，经催告拒绝退出的;有关信息发生变动超过规定条件不告知的;转租、出借保障性住房的;损毁、破坏保障性住房，擅自改变房屋用途、结构和配套设施，或者不当使用造成重大损失的;法律、法规规定和合同约定的其他情形。

　　购买保障性住房自房屋收讫之日起满5年，购买人要求上市转让的，经设区的市、县(市)住房保障部门批准后，可以转让，政府享有优先购买的权利。转让给政府以外的其他受让人的，应当按设区的市、县(市)人民政府确定的同地段商品住房与保障性住房差价的一定比例向政府缴纳相关价款。购买人也可以按政府规定的标准向政府缴纳相关价款，取得完全产权后，自行转让。

　　最后，“骗保”行为将受处罚

　　《办法》规定，开发建设单位擅自改变保障性住房用地性质、规划设计和建设标准的，由国土资源、规划、建设等部门依照各自职责依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。开发建设单位未按约定搭配建设廉租住房和公共租赁住房的，应当依法承担违约责任，并由住房保障部门责令改正，处一万元以上三万元以下罚款。开发建设单位有上述不良行为的，记入企业信用档案，并向社会公布，永久禁止该单位参与保障性住房建设。#p#分页标题#e#

　　申请人故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段在申请时骗取城镇住房保障的，由住房保障部门驳回其申请，将当事人的行为记入河北省数字住房保障信息管理系统，对不符合条件的申请人，处三万元罚款，终身不再受理其城镇住房保障申请;对符合条件的申请人，处一千元以上一万元以下罚款，并自驳回其申请之日起5年内不受理其城镇住房保障申请。

　　当事人故意隐瞒、虚报或者伪造有关信息，或者采取贿赂等不正当手段已骗取城镇住房保障的，由住房保障部门责令退回保障性住房或者住房租赁补贴资金，对不符合条件的申请人处三万元罚款，终身不再受理其城镇住房保障申请;对符合条件的申请人，处一千元以上一万元以下罚款，并自责令退回之日起5年内不受理其城镇住房保障申请。同时，将当事人的行为记入河北省数字住房保障信息管理系统，向社会公布，并将有关行为抄告当事人所在的社区和单位。

　　保障对象擅自改变住房用途和结构或者造成住房毁损的，由住房保障部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　新规的出台，对保障房的建设规划进行了有效的规范，住房按比例等有效措施，实现了保障房和谐，稳定，长远的发展。