杨红旭：佛山限购令将成楼市的一出闹剧
2011-10-13 来源：新闻晨报 编辑：狄海霞
在强大的社会舆论压力，以及相关部门的严重关注下，佛山一天之内踢了一场 “限购乌龙球”。然而，这场闹剧所隐含东西，还是相当丰富的，即便是收回了文件，但地方政府的心态表露无遗，而且仍将会适度放松政策，只是将像其他城市一样，更多的“地下的干活”。
如果说8月份以来的限购升级的不了了之，标志着房地产政策“见底”，那么这次“佛山事件”，则将意味着地方政府放松政策的开始。与2008年相似，政策放松需要经历“自下而上”的上过程，先是地方，后是全国。很多人担心房价因此将反弹，实在不必过于担心。当前房价下跌大势确立，即便政策放松，房价反弹亦需要数月的滞后期。
近些年，房地产业很是热闹。焦点有二：一是房价涨跌，二是政策变幻。在当前房价拐点出现之际，再曝政策闹剧。10月11上午，佛山市住建局出台文件，放宽限购;当天23时24分，该局又在网站上通告称：为了综合评估政策影响，暂缓执行该政策。
这才叫“朝令夕改”。这件事够诡异，不妨细加剖析。首先，佛山为何发文放松限购。限购是2003年以来房地产调控政策中的“撒手锏”，纯属行政干预，也是房价越调越涨之后的无奈之举。去年以来，限购经历三次升级，最近一次是7月国务院常务会议提出：符合条件的二三线城市也应实行限购。不过，仅有台州和衢州响应，可谓不了了之。
两个原因可以解释地方政府的行为。一方面，今年1月下旬新一轮调控以来，全国楼市普遍降温，多数城市住宅成交量相较去年明显萎缩，近期房价亦基本止涨，部分城市由涨转跌，既然限购的目的是抑制房价，那么效果初现，也就没有必要追加限购力度了。另一方面，房地产市场成交低迷，土地出让金和房地产税收大减，地方财政吃紧，况且还得加大保障房投资。因此，没限购的城市，死活不愿限，已限购的城市，想方设法松绑。
其次，佛山为何收回成命。三个字：太张扬。部分已实行限购的城市放松政策，绝非什么新闻了。只是，很多城市都是暗地里放松，房管部门只需放宽购房资格的审核，很简单的事情。只有佛山一地，明目张胆的出台文件。有人在我微博上跟帖：佛山政府领导电视剧看的不多，很多电视剧里都有那句经典的对白“不要用纸记录，要用脑子记”。
这台词够经典。佛山官员有两点没有充分考虑到。一点是全国媒体疯狂炒作，网络媒体实在可怕，以前新闻传播第二天才能见报，而现在当天、甚至当时就在网上传播了，尤其是通过微博这一先进“武器”，几小时内便能将佛山的这声“叹息”，放大成影响全国的“惊雷”。
二是调控房价“革命尚未成功”，政策不容公开转向。在调控房价方面，当前国家和地方存在不同理解。国家关于调控房价的措辞主要有两种：坚决遏制房价过快上涨、使房价回归到合理水平。总体可以这么理解，国家希望在这一轮调控中，部分热点城市的房价能有所回落。而地方政府的目标很明确：完成3月份制定的房价控制目标，绝大多数城市都规定年度房价涨幅不超过GDP或人均收入，比如佛山大概为12%。
若按地方的理解，只要能完成目标，就不该被约谈和问责，至于是否实行限购、是否放松限购，总该有点自主权吧。此命题成立。不过地方政府放松调控的动作，不宜太张扬、太高调，因为若影响到别的城市、甚至是全国的政策走向，那么就绝非是类似佛山一地之事了。不久之前，国家领导人还在强调继续坚持房地产调控不放松。而经过媒体暴炒后，佛山放松限购成了全国楼市政策的风向标，这当然会影响卖房人和购房人的心理预期，不利于房价回落。
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