中国楼市调控尚未结束 房价下调趋势或将更加明显 (2)
2012-03-19 来源：人民日报 编辑：韩轩
正如人们一开始所预料的，持续了两年的房地产调控对经济和上下游产业的负面影响在逐渐显现，尤其是对一些负债较多的地方政府形成的冲击更大。因此，一些地方政府难免想松绑调控，改变目前的窘境。
“如果现在一些地方政府就放松调控，刚刚见效的调控成果可能前功尽弃。不仅房价会大幅反弹，经济结构调整的进程也将受到重挫。”国务院发展研究中心有关专家表示，2011年以来，地方土地出让收入有所下降，固然有房地产调控的原因，也与前两年增长快、基数高有直接关系。
2010年，全国国有土地使用权出让金预算收入只有1.24万亿元，最后决算收入达到2.82万亿元，超收126.5%。这么高的土地出让收入增速不可能长期持续下去。经过短暂的阵痛，有利于地方经济逐步摆脱对土地出让和房地产业的过度依赖，将重心放在促进实体经济发展和经济结构的优化上。
2011年底2012年初，在调控初见成效，部分城市房价开始进入合理回落通道的情况下，国务院有关部门负责人仍在各种场合强调要坚持调控力度不放松，已明确地为今年的楼市政策定了基调。“楼市已经彻底入冬了，而且这个冬天会很长。”张大伟说，随着各地试图松绑调控的政策夭折，房价下调的趋势将更加明显。
“房价调整尚未结束。”著名经济学家樊纲近日表示，“经过这一轮调整，有些地区价格可能下跌百分之几十。而由于采取比较及时的措施，部分地区的房地产泡沫没有波及二、三线城市。整体而言，房地产不存在硬着陆、崩盘的情况。”
仔细分析调控可能造成的负面影响，专家认为，随着城市化发展和居民收入水平的不断提高，我国房地产市场仍有一定发展空间;而且，这一轮调控比较及时，房价过快上涨势头得到遏制;加上近年来金融系统重视防范金融风险，金融资产质量不断上升，因此，房价回调引发系统性金融风险的可能性不大，影响总体可控。
在十几个城市所做的政策微调中，旨在保护自住型购房需求的税费减免等政策都得以顺利实施，对市场的正常复苏也起到了推动作用。在坚持调控不动摇的大前提下，要更好地坚持调控，具体政策也需要进行适当的微调，尤其是突出“鼓励消费，抑制投机”。
国务院发展研究中心有关专家表示，以“鼓励消费、抑制投机”为目标，住房调控的方式和手段也可做适度调整。如择机调整限购政策范围，重点限制境外和非居住的外地投资者投机性购房。与此同时，增加投机成本，以避免市场预期改变后可能引发的新一轮投机潮。再如在抑制非消费性需求的同时，适度调整首套普通商品房首付比例、住房贷款利率。通过政策调整，给市场发出明确的“鼓励居住、限制投资”的政策信号。
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