山西2014年投资430亿元 完成市政基础设施建设

摘要：2014年,山西省将选择一批条件较好的县（市、区），先行开展农村集体经营性建设用地入市流转试点；大力加强城市基础设施建设和运营管理，年内将完成市政基础设施建设投资430亿元；44个大水网受益县的小水网规划与建设，也将以大水网工程通水时间为节点，合理安排开工时间，确保大、小水网工程同期受益。

    2014年将开展集体建设用地入市试点

    为进一步深化农村土地制度改革，山西省今年将选择一批条件较好的县（市、区），先行开展农村集体经营性建设用地入市流转试点，并探索建立城乡统一的建设用地市场。

    2013年，山西省争取国家下达和奖励计划指标16.75万亩，安排重点工程使用国家控制的计划指标12.2万亩，全年使用新增用地计划指标28.95万亩；此外，通过深入推进城乡建设用地增减挂钩、露天采矿用地改革等用地新机制，拓展用地空间9.2万亩，全年共提供建设用地38.15万亩，为历史最高。

    2014年山省将探索建立城乡统一的建设用地市场，按照依法、平等、自愿、有偿的原则，依托国有建设用地交易市场，建立统一的城乡建设用地有形交易市场和交易门户网站，逐步实现集体建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。

    据介绍，今年山西省将在27个县份先行试点，稳步推进农村集体经营性建设用地，通过出让、租赁、入股和抵押等方式入市流转。山西省国土资源部门将尽快制定集体建设用地流转交易管理办法，明确集体建设用地交易范围，健全集体建设用地交易规则和操作流程，规范交易信息披露，建立监督制约和责任追究机制。逐步缩小征地范围，明确公益性行业用地和营利性行业用地的界限。

    此外，山西省还将完善征地制度改革，保障被征地农民的合法权益，进一步完善被征地农民合理、规范、多元保障机制。除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。同时，要因地制宜探索 “留地”“换地”“入股”等多种安置方式，确保被征地农民长期受益。

    2014年将投资430亿完成市政基础设施建设

    2014年，山西省将以提高综合承载能力为目的，大力加强城市基础设施建设和运营管理，年内将完成市政基础设施建设投资430亿元。

    首先，继续加快城市路网建设，新建城市道路600公里、改造300公里，人均道路面积达到12.4平方米∕人。加快供水供气供热设施建设，新建城市供水管网600公里，改造老旧管网300公里，城市供水管网漏损率力争控制在12%以内。

    其次，新建城市燃气管网1000公里，改造老旧管网600公里，增加供气人口60万，新增12个使用管道燃气的县，城市燃气普及率达到85.7%。新建城市供热管网800公里、改造老旧管网400公里，新增集中供热面积4000万平方米，集中供热普及率达到84.5%。

    第三，加快生活污水和垃圾处理设施建设，新建城市污水处理配套管网600公里，完成10座城市污水处理厂的提标改造，生活污水处理率达到84.5%。

    第四，省政府“十二五”建设实施方案中确定的项目，尚未开工的要全部开工建设。年内新开工6座、建成12座生活垃圾无害化处理场，生活垃圾无害化处理率达到74.5%。

    44个大水网受益县将建小水网

    2014年全山西省大水网四大工程建设攻坚的总任务是，全年完成隧洞掘进200公里，管道铺设60公里。在攻坚大水网建设的同时，山西44个大水网受益县的小水网规划与建设，也将以大水网工程通水时间为节点，合理安排开工时间，确保大、小水网工程同期受益。

    大水网工程是实现我省水资源有效配置、高效利用的重大基础工程。按照省委、省政府对大水网工程建设的工作部署，2014年要在2013年全面开工建设的基础上，集中实施攻坚建设，并为2015年最后决战打下坚实基础。

    2013年，大水网中部引黄、东山供水、辛安泉供水、小浪底引黄等四大骨干工程全面进入建设高峰，全年完成隧洞掘进105公里，超额完成省委、省政府下达的年度任务。与此同时，汾河治理等7项省重点工程扎实开展；与大水网相配套的县域小水网供水规划编制、审查和批复工作也有序推进；“十一五”时期建成的35项应急水源工程基本达效，坪底水库、淜头水电站及口上水库实现大坝封顶；全省年末水库蓄水量超过20亿立方米，水利工程年供水总量达到76亿立方米，较“十一五”初期增加12亿立方米。