我国如何实现名副其实的高质量的城镇化
发布时间：2012-12-25 来源：0352房网 编辑：凯瑟
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城镇化成为十八大之后最重要的发展问题之一，中央经济工作会议提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”。其中包括构建科学合理的城市布局，有序推进农业转移人口市民化，把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程。
什么是高质量的城镇化?不乱占耕地建大马路、大广场、甚至大空城，彻底解决进城农民市民化的城镇化，才是真正高质量的城镇化。高质量城镇化的核心，是改变过去“要地不要人”的旧城镇化模式，解决人的城镇化，实行完全的农民工市民化。而要解决这个问题，必须破除垄断。让在城镇打工者能够买得起房子，享受同等的城镇社保、医疗等待遇。继续让三四亿甚至更多的农民工每年像候鸟一样迁徙、漂流，是很危险的，是低质的城镇化。
我国目前名义上的城镇化率为51%，其实有城镇户籍的常住居民不足35%，也就是说有2.6亿人在城镇工作，基本上属打工者，有房者的比例低于1%。这部分人如果真正地留在城市置业，假定一半需要房子，需要城市提供1.3亿套房子。如果我国要达到世界城镇化的平均发展水平(一般在70%以上)，还需再增加1.3亿套房子。这两个“1.3亿套房子”才是解决农民工市民化的难点，因为社保、子女上学等问题相对住房比较容易解决。城镇化的最大难点是如果让这些新移民能够安居乐业，买得起房子。#p#副标题#e#
目前的城镇化征地垄断体制只能带来高房价，要想让农民进城买得起房子，必须破除垄断征地制度。，政府的经济政策就得在以下三个方面着力，这也是农民进城的三个基本前提。比如出台新房地产政策，让现有的房价降到农民进城有支付能力的合理水平。如果房价不能降到合理水平，而是如现在这样让住房市场成为一个投机炒作赚钱的工具，城里的居民都有85%以上的人无支付能力进入市场，那么农民进城如何可能?
从中央经济工作会议的文件来看，尽管仍然在强调房地产宏观调控政策不会动摇，但是效果有限。因此，政府真想让农民进城成为市民，首先要做的就是现有的房地产政策全面调整，让当前以投资投机为主导的住房市场转变为消费为主导的住房市场，让住房的价格回到合理水平，去除住房赚钱功能。可以说，这是当前新政府提出的有质量的城镇化的最为核心的政策所在。如果这个前提条件不存在，那么所谓有质量的城镇化就会成为空话。
同时，有质量的城镇化还得在土地制度与户口制度上进行重大改革，让农民的土地享有可转让与可收益的权力，并由此形成以市场价格机制主导的土地市场。同时，户口制度应该进行重大改革，这样才能够让农民真正选择一个适应他们居住的城市。否则如果仅是规定农民可以进入哪个城市，农民是否有意愿进城还是一个未知数。
只有在上述三个前提条件下展开的城镇化才是有质量的城镇化，否则中国城镇化有可能走上前十年来的老路。而这种城镇化老路是不通的，更不可能成为经济增长之动力。
一定要用市场机制让普通百姓用自己3-5年的收入能够买得起房。而目前农民工的收入估计30-50年想买房也没戏。
如果买不起房，城镇化就是一句空话。
