昶旺花园涉及政府成了市区一道极不和谐的风景
2011-06-14 来源：0352房网 编辑：狄海霞
一座40余栋别墅的高档小区，因为其休闲、娱乐等配套设施在二期工程，而二期工程并未如期开工，致使其成为一栋栋名副其实的烂尾楼。由此给开发商所造成的经济损失以及给当地带来的负面效应，自然非同小可，但与此同时，给如今的工作也带来了很多不便，比如治安、消防安全等。
晋城市红星东街的昶旺花园，这是一座曾被作为“样板”的别墅小区，由于最初规划中的二期土地未能到位，导致部分配套功能区无法兑现而“夭折”，最终淹没在荒草之中无人理睬，成了闹市区一道极不和谐的“风景”。
我们一直倡导要建设服务性政府，但在现实生活中，服务性政府却离我们还有好远。一个工程用地的审批，只要手续到位、合乎规定，审批其实并不是一件麻烦的事，但自打2002年就开始申请的昶旺花园二期用地却并未得到批准。这不是手续不齐全等客观原因，而是我们的服务性政府中的官员在工作中的主观原因。为什么不能按照规定审批到位?为什么在一片反对声中将本属于金恒公司的二期用地被政府拍卖?等等一系列问题都值得深思。
其实，昶旺花园二期工程并未违反任何条款，按期审批也就是程序问题，但是，仅仅是因为领导更换以及相关工作人员办事拖拉，致使其二期工程的审批一直遥遥无期。早在2008年，晋城市多个部门出具的调查报告称，昶旺花园二期用地按国土资源部的有关规定，应该按照原协议出让方式办理征地相关手续;分管领导也作出了“任何人不得出难题，尽快办理二期征地手续”的承诺，但是，不管金恒公司如何申请，二期工程用地不仅没有得到批准，反而被政府拍卖给了另外一家公司。
尽管有官员认为“政府有不可推卸的责任”，“最牛烂尾”给当事人以及当地政府带来了很大损失，但对于这一切，按照以往的惯例，很少有人为其担责，这也是各地频频出现“烂尾楼”等与服务性政府不协调的现象的根本原因。因此，笔者认为，“最牛烂尾”打了服务性政府一记耳光，上级相关部门应该介入，查一查究竟是在哪个环节，在哪个官员手里出现了问题，并对此作出严肃处理，与此同时，还应该尽快与开发商协商处理办法，确保彼此利益损失最小，这也是吸引外资、树城市美好形象的根本要求。
8年来，昶旺烂尾楼将李云胜牢牢系在这个半拉子工程上，烂尾楼烂掉了李云胜数以千万计的资金以及无数次“公鸡变凤凰”的机会，给企业及他的个人财富带来不可估量的损失;8年来，烂尾楼慢慢烂成了藏污纳垢的“晋城牛皮癣”，给公共安全、城市治安、消防埋下了难以想象的隐患;最重要的是，烂尾楼烂掉了地方政府的信誉。
透过此次晋城烂尾楼事件，我们既可以看到权力监管机制的缺失导致政府决策的随意性、不稳定性、非连续性，给社会带来的有形、无形伤害;还可以看到失去监督的权力无视民生无视法规的张狂与傲慢。这些不利因素都是建设和谐社会所不能容忍的杂音。
从已披露的昶旺高档住宅区开发过程的一些细节看，昶旺烂尾楼从工程立项、规划编制到工期计划、首期工程顺利实施，地方政府部门基本上是全程参与。虽然没有与李云胜签订明确的合同，但经过省级规划设计院设计，地方土地、规划、建设部门亲自参与审核通过的详细项目规划以及政府部门数次明确的承诺，完全可视为“实际约定”。至于某些官员因个人因素，或者从个人私利出发，将政府的“实际约定”抛之脑后，实在是执政无良、行事缺德的一种表现。
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