“土地成交不理想,政府的压力其实比开发商还大。以长沙为例,目前长沙地铁等城市建设如火如荼,需要大量的资金。”湖南省房协首席经济学家王义高表示,另一方面,湖南土地出让收益还要分出10%投入水利,此外还有保障房建设资金压力。
“一方面是土地财政的锐减,另一方面是财政开支持续增长,这让地方政府很着急,各种土地推介会的邀请函,我办公桌上摆了好几张。”梁坤告诉记者,有些城市已经开始考虑出让黄金位置的地块,“如果住宅不行,就推商业地块、工业地块。”
而另一方面,地方政府土地财政压力或许只能通过放量供地来解决。被称为“第四极”的重庆就是个很好的例子。因为信贷政策的相对灵活和巨量的土地供应,重庆土地收入大涨。日前,重庆财政部门表示,2011年前8月该市国有土地使用权出让金收入完成847.5亿元,占政府性基金收入的93.8%。
“重庆在前期就放了这么大的量,应该说在接下来的几个月就与其他城市展开了错位竞争,可以在底价的基础上追求溢价了。”何欣分析。
据中国指数研究院发布的监测数据显示:2011年上半年,全国130个城市土地出让收入总额为7524亿元,虽然同比仅下跌5.5%,但土地出让收入排名前十的城市中,出现下跌的5个城市全部为一二线发达城市,北京降幅则高达48.32%。
广州土地出让收入163.12亿元,同比减少33.75亿元,下降17.14%。“广州全年的土地出让金计划大约是650亿元,这几乎成了不可能完成的任务。”赵鹏表示,限购预期的加强,让不少开发商开始备粮过冬,而无暇顾及土地,而尚有余力拿地的开发商也将主要选择在二三线城市拿地。
显然,地方政府更不愿意看到“底价时代”的到来,因为土地市场的冷清将直接影响各地的土地财政。对此,一二线城市显得更为忧心。
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