太原市国土局将实施“五大措施”破解土地窘境
2012-01-12 来源：0352房网 编辑：宋羽欣
为了破解“无地可用”的窘境，太原市国土资源部门采取五项措施，握指成拳，全力保障重点工程项目用地。由于地方财政对于土地的依赖以及9%的经济增长社会约束线，决定了2012年土地市场所面临的困境及问题。
一是专项预留，指标用于重点工程，保障项目及时落地。
结合山西省市重点工程，太原市国土局严把土地闸门，充分发挥规划和年度计划管控作用，将下达的用地指标，优先用于保障经济社会发展的关键领域和重点项目，切实将有限的年度用地计划指标发挥应有的作用。
2011年11月，省里追加农用地转用计划3500亩，省重点项目太化搬迁、省警官学校搬迁、兴华职业学校使用2500亩。其中，市重点项目西山水泥搬迁、餐厨垃圾处理、汾河水库和太兴铁路移民搬迁、滨河西路互通、西山官地矿风井等项目，共使用990亩。
二是盘活存量，结合全市清规行动，促进土地批后利用。
目前太原市已对58家单位和14名个人进行了传唤和调查询问，收缴罚款603.8万元。完成5000余亩的批而未用土地的再利用工作，保障了汾东商务区基础设施、大运路、罗克佳华项目、综合保税区、晋阳湖片区、经济技术区引资项目、康乐街安置等急需用地的基础设施建设及重点工程项目的先期用地需求。
在2011年全市清规行动中，国土资源部门规范完善一批项目用地手续，整合利用一批建设用地指标，服务保障一批新型产业项目用地，坚决查处一批违法用地典型案件，建立健全一批规范用地长效机制，明确要求集中力量抓好置换指标、缴回资金、查处案件3个工作重点，力争使已批新增建设用地征地率达到90%以上，供地率达到80%以上。
三是转变作风，积极对接主动服务，让项目有地快用。
为使项目尽快落地，太原市国土资源部门转变职能、优化服务。在用地方式上，能简则简、能并则并、能快则快，改变用地审批方式、改进工作作风，实施流程再造，将用地报件审批办文时间再压缩，对重点建设项目用地报批，开通绿色通道实施提前介入，主动对接，开展针对性上门服务，确保重点建设项目用地报得进，批得快。
四是争取更多规划指标，保障项目有地可用。
2011年，太原市先后4次向省政府申请追加新增规划建设用地指标。除下达的 3085.65亩指标外，省国土厅已将我市申请的另外6000亩指标报省政府，预计可总追加我市新增建设用地指标9000亩，占全省追加指标47%，将有效解决太原保税区、东山低碳工业园及城郊森林公园部分建设用地问题。
五是探索创新，不断加强制度建设，建立高效利用机制。
制定了《集体土地征收操作办法》，精简环节，把批后征地补偿安置方案的制定工作前置，变以往串联为并联，缩短了批后实施时间;出台了《太原市征地补偿款预存制度暂行办法》，保证批后征地资金有保障，防止拖欠征地补偿款;及时调整项目用地转用指标，2012年将出台批后监管政策，加强项目用地批后用地的动态跟踪监管，促进项目落实投产。
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