丹东启动十项缓兵之计 限价成为楼市主要措施
2011-09-10 来源：广州日报 编辑：宋羽欣
限价和限购，可以说是金九十银以来楼市的最大动作。虽然限购为其开路，限价大道直行，可仍没拦住房价的上涨。
中央及房地产主管部门近期一连串行动和措施传达出坚定的调控信号，但新一轮二三线城市限购政策受制于地方利益影响至今仍未能获得较大突破。
浙江台州率先出台的楼市限购政策暂无其他城市进一步跟进，房价涨幅远高于台州的韶关、丹东以限价政策取代限购却引发不小的影响。
广东省住建厅有关负责人透露，该厅已经向各市下达了限购的方案和标准，各地会陆续正式出台，“但最终是否实施限购，还是由各地政府根据自身实际决定”。
根据丹东市政府官方网站信息，丹东市政府在9月5日下发了《关于进一步加强商品房销售价格调[最新消息 价格 户型 点评]控工作的通知》(下称《通知》)，并从即日起实行。在此前一天，韶关市政府下发文件要求，从9月18日起实施楼市限购政策。
地方政府以限价政策取代限购政策呈现不断扩大趋势，房价涨幅多次位居全国前列的辽宁省丹东市也启动房地产限价措施。
这意味着继广东韶关之后，丹东成为全国第二个以限价取代限购的二三线城市。
限购变脸限价
丹东启动地方性楼市价格调控政策，有十项具体限价条款直指商品房销售环节。根据《通知》要求，房地产开发企业确定的商品住房销售价格须按规定到物价、房产部门备案，并在商品房交易场所和丹东房产交易网上公示。
在《通知》下发前已取得商品房预售许可，尚未销售的商品房，销售价格实行价格备案及明码标价制度，具体价格以物价、房产部门备案公示后的销售价格为准。
已批准预售的分期实施房地产开发项目，在《通知》下发后又申请办理该地块新的商品房预售许可，商品住房销售平均价格不得高于该项目原批准预售房屋在房产、物价部门备案公示后的平均价格。
此外，《通知》下发后申请商品房预售许可的新建项目，均价不得高于同地段同类商品住房在房产、物价部门备案公示后的销售均价。房地产开发企业申请新商品房预售许可时，须按照上述标准测算每套房屋的销售价格进行备案申报。
在售项目申请预售许可证的，申请预售商品住房备案均价高于本楼盘同类房型半年内实际成交均价5%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证。上述限价方案意味着，丹东新建商品住宅销售价格不得高于前期或者周边同类项目销售均价，韶关则允许新房价格出现5%至10%的增长。
相比之下，韶关提出的限价幅度相对宽松。按照要求，从9月18日起韶关首次申请预售许可证的商品房项目，申请预售商品住房备案均价高于周边同类楼盘半年内实际成交均价10%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证;无类比的项目，备案均价高于半年内韶关市区商品住房实际成交价格10%的，暂缓备案和发放商品房预售许可证。
除此之外，河北香河县、廊坊、秦皇岛，以及烟台、从化、增城等二三线城市也纷纷实施了楼市限价政策，限价幅度多以低于房价控制目标为参照。
默认房价温和上涨
根据国家统计局公布的全国70个大中城市房价指数，4月和5月份新建商品住宅价格分别以同比11.1%和9.8%的涨幅连续两个月在全国位列第一，7月房价同比涨幅9%排在全国第二，年内的其他月份丹东房价涨幅在全国也一直位居前列，已经超过全年同比涨幅在9%以下的房价控制目标。
与丹东类似，韶关市房地产行业协会的数字显示，2011年上半年韶关市区商品住宅成交均价为4748元/平方米，同比上涨15.3%。这也已经超过年初韶关市政府向上级签订的今年房价涨幅不超过12%的控制目标。
目前，广东实施限价政策的城市还包括深圳、增城和从化等市，但从近几个月数据来看，该三个城市的房价仍未能得到有效控制。根据广州国土房管局阳光[最新消息 价格 户型 点评]家缘网站数据，上半年增城、从化楼市均价分别同比上涨19.5%及8.6%。
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