各地保障房建设任务全面下调创新改革成为重点
2012-02-09 来源：0352房网 编辑：狄海霞
“2012年的保障房建设是政治任务，但如果按广东省‘以需定建’的思路进行，今后政治任务的色彩可能要消散。”华创证券分析师杨现领表示，这也意味着保障房建设目标制定将参照更多的标准，中央统一任务管控可能会放松。
从目前已公开的一些省份计划来看，2012年开工目标下调的迹象也并不明显。刚刚确定2012年保障性安居工程建设计划的山东省，上报的数字为38.4万套，而在2012年年初，国家下达给山东省的建设任务仅为33.16万套，增幅达15.7%。也有部分省份选择下调2012年开工目标。
一些依旧在制订计划的省份也反应不一。辽宁省一位住建系统官员称，该省在7月间便要求辖区内市县按照不低于2011年任务量的标准提前准备2012年的计划制订，目前尚未有领导要求对此进行调整。而北京市建委的一位官员则告诉记者，北京市定下了“十二五”期间建设100万套保障房的目标，目前正按照每年20万套的速度推进，尚未有文件要求对此进行调整。
华创证券年初曾测算，加上2010年尚未竣工而结转到2012年的一些项目，2012年保障房建设的实际投资可能达到1.2万亿元，但实地调查数省之后，该数据被下调。“2012年保障房建设的实际投资可能就7000多亿，其中2012年新开工项目的投资实际落实估计就5000亿左右。”杨现领说。
但就这7000亿的投资，已给各地政府带来极大的压力。在一些西部边缘省份，公租房甚至廉租房建设的其他资金来源仍是出售共有产权、中央财政支持，乃至施工单位垫付，当地政府财政拨款所占比例极少。
以兰州市为例，2011年该市共计划筹措4.9亿元用于廉租房建设，但来自政府的资金仅有1.4亿，“(其中)9000万土地出让金，4000万公积金结余，财政预算1000万。”兰州市当地官员告诉记者，其余均依靠出售共有产权筹款。
但这些不规范做法可能遭住建部的整顿。住房和城乡建设部部长姜伟新10月27日在人大称，“有些地方由于资金周转的问题，把一部分租的房子也卖了，这是不符合国务院有关规定的，我们会在工作当中看看怎么样纠正这种做法。”
不过，部分省份却已有调整建设目标思路的迹象。11月3日，广东省住建厅正式公布了《广东省住房保障制度改革创新方案》，其中明确提到，今后保障房建设将“以租为主，以需定建”。目前广西、海南、四川三省份上报的计划都有所下调。而到目前为止，已经将计划报到住建部的省份并不多。
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