时寒冰：现在的物业税在我看来有些复杂
2012-01-18 来源：上海证券报 编辑：狄海霞
某外资大企业引进了一条香皂包装生产线，结果发现这条生产线有个缺陷：常常会有盒子里没装入香皂。这家企业聘请了20多名著名教授和一大群博士、博士后，耗费数百万元，通过复杂的计算和先进的技术，解决了这个难题：每当生产线上有空香皂盒通过，两旁的扫描探测器会检测到，驱动一只机械手把空皂盒推开，准确率超过95%。
后来，一家小企业也遇到了同样的问题，两个农民思索片刻，花几十块钱买一台风扇放一边猛吹，空皂盒会自动被吹开，准确率100%，一举攻破难题。物业税的问题同样在被复杂化，复杂得不仅税基、税率难以确定，连它到底是什么也在激烈的争论中，变得云山雾罩、面目全非。物业税的征收自然也变得遥远起来。
物业税陷入困局的原因，归根结底，是一个最简单的问题没有搞清楚。那就是，征收物业税的目的是什么。如果这个目的明确了，物业税的很多问题都可迎刃而解。而眼下，恰恰是这至关重要的核心问题没有明确。现在比较主流的说法是，出台物业税的目的意在调控房价，遏制房价的过快上涨。既然如此，那么多遏制房价上涨的手段没有用，物业税就能显出神效吗?争论由此鹊起。
笔者查阅了二十多个国家的资料，发现没有一个国家出台物业税是为了调控房价，而是为了弥补地方税收缺口，为地方政府提供更好的公共服务、公共产品提供财力支持的，有点“专款专用”的味道。以美国为例，物业税主要被用于辖区内的小学、中学、图书馆、社区公园、住宅区的垃圾回收和处理、社区公共设施的维护等等。
目的明确了，一切都变得简单了。税基、税率根据公共服务、公共产品的需要确定，不费多少周折就把完整的制度体系建立起来了。至于房价，由于政府建造了大量保障性住房，鼓励自建房与合作建房，建立起了充分竞争的市场环境，政府不用理会房价也不会涨得像中国这样离谱。
我们到现在都还没有把物业税的开征目的搞清楚，换句话说，物业税开征后用税收做什么都还不知道。于是，各种各样的利益集团通过专家为自身的利益营造声势，以引导物业税向对自己有利的方面发展。由此，全国性的大讨论早已热火朝天，以至于有关部门被各种声音灌得头昏脑胀。
解决当下物业税困局的方法非常明确：开征物业税的目的是什么?这部分税收用到什么地方?这些简单问题明确了，一切都不再是大难题了。
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