北京周口店500亩土地陷入了一个难以解释的怪论(2)
2011-07-02 来源：中国经营报 编辑：狄海霞
至于张贴征地安置公告，村民们说：“征地安置公告没人知道。镇有关人员拿着相机拍完刚贴上的征地安置公告后，就把公告带走了。”
对此，周口店镇政府相关部门并没有回应。
既然是征收，为何只与村民签订流转协议?一业内人士分析，集体耕地要转为国有建设用地必须获得土地指标。
周口店镇政府相关资料显示，云峰寺村土地征收后将进行房地产开发。对此，记者也得到了徐彦波的确认。而对于现在进行的流转，他表示，“农民承包的土地必须通过流转确权后，收回集体然后实施征收，继而推入市场进行招牌挂。”
不过，《意见》表明，云峰寺村土地已经于2010年3月15日获得建设用地批复。周口店镇拆迁办主任徐彦波电话中告诉记者：“根据2005年至2012年周口店镇城市总体规划，云峰寺村征收的所有手续都有。”
但矛盾的是，2011年3月4日，北京市国土资源局房山分局在写给村民张敬勤的《政府信息公开申请函》中写道：云峰寺村土地依然是集体土地。也就是说，土地性质并没有改变。
实际并非如此。上述业内人士表示，签订流转协议说明当地没有获得这个指标，只能通过“香河圈地”的方式“以租代征”。
村民们认为，征收和流转应该有不同的程序，而不是混淆在一起。“如果按照征收，每亩则是15万元一亩，流转则每年1200元一亩，相差悬殊太大。”
尽管周口店信访办和国土资源局房山分局，对云峰寺村土地性质各执一词。但可以肯定的是，若以土地流转的名义，这些土地是不可以进行房地产开发的。在2008年中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中明确表示：土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
而镇政府和云峰寺村民们签订的流转协议也明确规定，流转后的土地，不得进行破坏性、掠夺性经营。也就是说，按照流转协议规定，云峰寺村土地是不可以进行房地产开发的。
征地补偿款项哪里去了?对此，徐彦波表示，“愚昧的村民，给多少钱都不够。”15万元中的20%分到了村民手里，80%留在村集体作为村民以后生产生活的来源。然而，村民纷纷表示，至今没有获得任何补偿。
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