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2012年人口普查结果,2010年中国城镇居民有1700万户,人均居住面积少于8平方米。此外,有数据显示,中国有2800万户住宅没有自来水,有5000多万户住宅厨房厕所不全,也就是有住房没有厕所,或者有厕所没有厨房等等,中国平均一户人口是3点几,所以5000万户住宅厕所、厨房不全,估计有1.6、1.7亿城镇居民住的是不具备基本居住条件的住房。许善达认为,上届政府已经启动并实施了保障性住房计划,但是完成进度不够理想。既有客观原因,也有主观原因。当前政府的职责按照习总书记指示,首先就应该是解决低收入居民群体怎么住到具备最基本居住条件的住房里,也就是说这1.6、1.7亿人的居住问题。许善达表示,现在整个房地产调控若干项政策都在逐步的调整,来实施以政治局学习会为代表的正轨的新战略,许善达称要是把这个战略抓住了,懂得了,就会知道为什么不考核房价了?为什么会出现这几个月房地产政策的一系列的变化。
第二,共有产权房。在原俞正声、韩正领导下,上海已经搞了好几年“共有产权房”了。实际上和房产税试点同时搞的,虽然没有列入中央政府批准的“试点”,实际上,是中国房地产政策重要的试点之一,而且被实践证明是成功的试点。我国有一类居民被称之为“夹心层”,上海搞共有产权房就是解决夹心层的住房问题,上海定了一条线,家庭收入水平、资产,凡是在这个线下面都可以申请。共有产权房是什么概念?这个房子比如卖2万块钱,买房子政府给你出6000,你用70%的房价,可以买到一个100%房价的房子,但是那6000不是作为补贴给的,房产证上要说明你拥有这个房子70%的产权,政府拥有30%,这钱不给你,只不过是政府用这个钱帮助你买到这个房子,你能够居住,这是上海的共有产权房制度。
共有产权房五年之内不许卖,五年后如果你收入增加了要改善住房条件了,要卖,那30%政府要收回,如果这房子溢价了政府也要30%,相当于股权投资一样,如果你收入没改善要一直住着,政府这30%不收回,你就住着,就用70%的钱买到一个100%价格的房子,你只拥有这个房子70%的产权,这个政策解决了一大批人。这是俞正声和韩正在研究上海房地产政策的时候做出的一个重要的决策,我认为这个也可以叫做一个试点,因为全国没有做,上海就做了,这个试点是完全符合现在中国整个国情,而且也符合习近平总书记通过政治局学习会提出的房地产政策的新的战略方向。