开发商铤而走险兜售违规项目市民仍冒风险购房
2011-12-03 来源：0352房网 编辑：宋羽欣
从9月至今，记者已经连续接到5个反映项目停工或施工进展缓慢的热线电话，这些项目中全部为违规预售的项目，仅有南内环东延段的某楼盘现在取得了国有土地使用证和建设用地规划证。其它4个项目自称为城中村改造和旧城改造项目，但记者在售楼处、太原市住建委、太原市城改办并未查找到项目立项、土地规划和利用、施工许可通过审批的相关信息。
“2011年春季购房时，售楼处说年底主体将完工，2012年春夏就可收房。但是现在工地冷冷清清，不知道是不是开发商卷款跑了?”10月中旬，读者吴女士致电记者，对项目前景忧心忡忡。从2011年9月至今，有多个像吴女士一样心急如焚的购房人求助记者，希望通过记者了解付了房款的项目停工原因，记者对此进行了调查——
违规项目 虽已停工仍在预售
11月26日，记者来到吴女士购房的售楼处，在售楼处记者未看到该楼盘的商品房预售资格证。项目的置业顾问介绍，这个地处省城长风街西延地段的楼盘现在仅有土地手续，但这个土地手续并非国有土地使用证，而是一纸盖着公章、变更土地用途的商品房开发合作协议书复印件。对于工程进展，售楼人员称工程一直在继续，只是因为许多民工回家秋收才影响了工程进度。
另一家地处省城太原迎春街的项目，2011年的施工进度也是走走停停。项目销售经理告诉记者，2011年规划、执法、土地部门加大了项目违规使用土地、违规规划施工和销售的监督力度。尤其是中小开发商、村委会开发的城中村改造项目、旧城改造项目，它们多是靠收取违规预售款来支撑项目开发，屡屡被各主管部门责令停改整顿。
“除了城管执法大队、规划监察、土地监察等部门，工商、环卫、建筑质监等部门也会根据自己的职责范围，来检查项目的营业执照、广告内容、建筑施工质量和安全等问题。”这位经理称，全城违规预售项目2011年没有不被查到的。2011年3月、9月出现过两次项目停工潮，但这些项目仍在违规预售。
开发商 违规多因成本低
2009年在新晋祠路某项目购房的赵春刚说，项目并未按开发商所展示的沙盘进行。开发商因为缺钱，把一部分土地转给了其他开发商，自己所购项目的工程一直拖拖拉拉，交房日期整整推后了半年。“现在在售的房源仍然没有预售证，但为了筹钱，开发商已经违规好几年了。”赵说。
“被查的项目，肯定手续有问题，要么就是开发商钱紧。”11月28日，省城某房地产经纪公司的张先生接受记者采访时称，2011年开发商的融资渠道越来越窄，对于中小项目开发商而言，违规预售是融资成本最低且最安全的一种方式。
按照商品房预售管理规定，没有取得预售许可证的项目不得销售，而省城市场上违规预售的项目却始终有增无减。其中一个重要原因是管理责任不明确，据太原市房管部门的一位工作人员介绍，该部门仅对市区内国有土地上违规预售的项目有监管执法权，项目建设违反规划、非法占用土地和违规施工应该属于规划、土地、城建部门管理，而省城违规预售的项目多是城中村改造项目，房管部门无权进行查处。
2011年11月1日召开的太原市城中村改造领导组专题会议上，太原市政府明确强调了城中村违法建设查处的责任单位。其中，已列入城中村改造计划、土地已转、征为国有土地的城中村违法建设由太原市规划局牵头查处;未列入城中村改造计划、集体土地未转征的城中村违法建设，由太原市各城区政府负责，区行政执法分局查处;所有违法售房问题由太原市房管局负责查处。
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