供地不足推高房价？全国被晒土地超半个上海

2012-02-22 来源：未知编辑：罗慧哲

　　随着土地参与宏观调控力度的加大，最近3年来，我国一直保持着较大的建设用地供应规模，且呈逐年增加之势。在房地产用地方面，这种态势尤其明显。按照国土部发布的数据，截至2011年12月31日，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%。

供地不足是否推高了房价

　　其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前两年年均实际供应量(8.17万公顷)28.5%;保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房“三类”住房用地实际落实10.88万公顷，占全年住房用地实际落实总量的80.04%，完成了“不低于70%”的要求。值得注意的是，截至去年末，全国共落实1000万套保障性安居工程用地4.81万公顷，比最初测算的需求高出0.63万公顷。

　　尽管近年土地供应数据一直大幅递增，但与年初制定的计划相比，仍然相去甚远，去年的完成率就不足七成。窦敬丽对此表示，供地计划属于指导性计划，目的是为了“引导市场预期”。供地计划完成率低的原因，除计划编制过大外，还在于去年下半年土地市场低迷，土地流标流拍率高，影响了企业的拿地热情。此外，《国有土地房屋征收和拆迁补偿条例》颁布实施以后，拖慢了征地进度，进而影响到供地计划的落实。

　　随着房地产调控的深入，普通商品住房和保障性安居工程将继续保持较大的建设规模，今年的房地产用地供应规模也将继续维持高位。国土部提出要求，2012年住房用地供应计划总量原则上不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。保障房供地计划需要单列，并在3月底前上传报部。

　　在接受《每日经济新闻》记者采访的不少业内人士看来，这可能导致地价的进一步下滑。数据显示，去年第四季度，全国主要监测城市的商服、住宅、工业地价环比增速连续3个季度回调，住宅平均地价环比增幅已跌落至0。无论国土部所说的“引导市场预期”的目的是否达到，持续放量供地，事实上已经导致了住房潜在库存的大量积压。

　　根据窦敬丽的说法，当前我国未竣工的房地产用地面积约为40多万公顷，约为前3年房地产用地平均供应量的3.4倍。有业内人士估算，这部分相当于上海市区域面积(约63.4万公顷，上海市政府官网2009年末数据)的一半以上土地，其形成的房屋供应可足够未来10年的市场消化。窦敬丽表示，在上述天量的“未竣工”土地中，绝大部分已经进入动工周期，只有很少部分属于拿地已满两年，却因“非政府、非合法因素”而闲置的。

（责任编辑：0352房网）