中国楼市下黄金十年 的“对与错”(4)
2011-05-25 来源：0352房网 编辑：编辑小冯
4、创新住宅金融模式
采取相关措施大力培育我国房地产金融体系，创新住宅金融模式，进一步促进我国住房建设发展。一是建立差异化的住房信贷体系，优先安排普通商品住房开发贷款;提高对低密度、大套型、高档商品住房和别墅类住房开发贷款的门槛和贷款利率，实行差别化的利率政策。对个人购买中低价位、中小套型普通商品住房并用于自住的，应执行贷款优惠利率，在进一步完善住房贷款担保制度的基础上，降低首付款比例，适当延长贷款期限，采取灵活多样的还款方式等。
二是开辟多元化融资渠道。研究开放金融市场，发展多元化的融资渠道，包括投资基金、房地产信托、股权融资等;多种融资渠道并行，优先发展房地产信托投资;加快抵押贷款证券化。
三是建立和完善房地产信用制度。在直接融资中，房地产开发企业直接面对投资者，没有良好信用是难以取得投资者的信任的。对投资者来说，决定是否投资的依据是项目回报和风险的大小，而企业信用是判断风险的重要依据之一。因此，建立和完善房地产信用制度是发展资本市场融资的前提条件之一。
5、完善房地产法律体系，减少短期性的市场调控
房地产业的发展离不开法律的保障和法律手段的调节。房地产法是我国法律体系的重要组成部分，指导、规范、调节着房地产领域的物权关系、债权关系、权益关系和管理关系。纵观发达国家，无不非常重视住房保障制度的立法工作。美国国会1949年就通过了《全国可承受住宅法》，先后又通过了《住宅法》、《城市重建法》、《国民住宅法》、《住宅与社区发展法》等相关法律。 1974年8月《住宅与社区发展法》第8条的租金资助计划，其核心内容是任何家庭用于住宅的支出不应超过家庭总收入的30%。日本政府1950年先后制定实施了40多部相关法律来保证住房保障制度的有效执行。
我国房地产法律体系尚不健全，一些法律规范存在着凌乱、不系统、缺乏协调性、互相抵触和规格较低的问题，有待在新时期逐步予以完善。建议尽快修定《土地管理法》、《城市房地产管理法》，尽快出台《基本住房保障法》。只有这样，才能减少使用短期调控政策，更多有依靠法律体系解决一些深层次的矛盾与问题，从而为促进房地产业进一步持续健康发展提供动力与保障。
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