组屋项目逐渐成为新加波地区的永久地契廉租房

　　最初，建屋发展局建造的房子主要是廉租房，后来逐渐转变为以出售代替出租，由政府帮助人们置业。李光耀在其回忆录中说，新加坡的立国思想是希望通过建造公众负担得起的住房，建立一个有产的政体，因为地产价值与国家和社会稳定密切相关，绝大多数人有房产，也就意味着他们的福祉与国家的命运绑在了一起，从而奠定国家稳定和发展的基石。

　　新加坡近年来在北部的兀兰和东部的淡宾尼等地推出了许多组屋项目，形成新市镇。这些地方的居住条件以及购物休闲设施比较成熟。胡轶强和潘越蓉夫妇在兀兰拥有一套“五房式”组屋，套内面积约120平方米，采光通风条件较好。

　　组屋项目日渐成熟

　　胡轶强说，这个组屋小区的物业管理由所在选区的市镇理事会负责。最主要的服务是日常的垃圾清理和绿地及公共设施的维护，以及每半个月冲洗一次公共区域地面。市镇理事会一般会选择相应的公共服务承包商来提供服务，也有的选择建屋发展局的人员。

　　物业服务承包商一般不在小区设办公室。建屋发展局巡视员经常来小区监督住户遵守制度的情况，如检查是否有乱堆放杂物或乱停车等行为，并有相关惩罚措施。住户装修房屋需向建屋发展局申请许可证，出租组屋的一个房间也需要向建屋发展局登记。

　　胡轶强每个月交的物业管理费为64新元(约合338元人民币)，直接交给小区所在的市镇理事会。此外，与私人住宅一样，组屋业主需要每年缴纳一定数量的地产税。地产税是新加坡政府公共行政开支的主要来源。

　　新加坡的组屋政策世界闻名，享受公共住房的人口达到八成以上。这一制度的出发点是，通过“建造民众负担得起的住房”，将新加坡发展成有产的民主社会，从而奠定国家稳定发展的基石。

　　房地产分为公私两种

　　新加坡房地产市场分为两大部分，即公共住房和私有住宅市场。目前新加坡常住人口的82%(约310万人)居住在近100万套公共往房里，其中绝大部分是可出售的组屋。至于出租型的公共住房，建屋发展局主席许慈祥说，预计到2012年底约有5万套。

　　组屋是新加坡常见的公共住房形式，它的首要特点是让一般民众负担得起。也正因为如此，组屋的设计整齐划一，可以节省设计和建造成本。新加坡大规模建造组屋的政策始于1960年，当时是为了应对住房危机。1965年新加坡独立之后，组屋政策一直延续至今。

　　从产权上来看，新加坡的私宅多是拥有永久地契的房产，组屋大多是99年的地契，地契到期之后需要补交一定的费用。许慈祥表示“建造民众负担得起的住房”一直是建屋发展局的使命。据统计，公共住房的常住人口比例从1960年的9%，一度上升到1990年的87%，此后一直维持在80%以上。

　　组屋兼顾实用性和舒适性

　　新加坡的组屋根据面积大小分为“一房”至“五房”等房型。这里的“房”指的是房间数量。最小的“一房式”是单身公寓，最大的“五房式”是三室两厅两卫外加书房。

　　与私人公寓相比，组屋的最大区别在于其开放性，没有围墙，也没有专门服务于小区的物业管理处。另一个特点是组屋一层大多是作为开放空间，只有廊柱和承重墙，由此方便居民活动，同时也避免底层组屋不安全和房屋潮湿。

　　在公共配套方面，新加坡几乎每个社区都有小贩中心、餐厅和停车场，将流动摊贩集中在有顶盖的公共设施中，方便市政管理和保持卫生。

　　据建屋发展局统计，该局在过去50年里建造了1.66万个商业和餐饮设施，223个市场和餐饮中心，其他设施还包括30多座体育馆和72个市政公园和花园，基本上每个社区的购物和餐饮都在几分钟路程内，非常方便。

　　建屋发展局的调查显示，约有41%的组屋居民选择“四房式”，即三室两厅两卫(没有书房)，套内面积在90至100平方米。27%选择“五房式”，套内面积在100平方米至120平方米。选择两室两厅两卫、套内面积80平方米的“三房式”的约占20%。

　　虽然是公共住房，组屋的设计精良，一般为明厨明卫，由于政府有较多储备地，市区以及一些私宅集中的地段都有大量的组屋供应。近年新加坡政府推出更多优化社区环境的措施，令大多数居民感到满意。

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