物业税开征传言背后:新一轮调控博弈(2)
新旧物业如何划分?旧物业是否可以不征物业税?这个是物业税开征面临的第一个问题。除此以外,开征物业税需要改革房地产开发制度,去掉土地出让等环节的税费,这对地方财政来说,也是个不小的阻力。
“现在地方财政都是把未来几年的钱花掉,开征物业税后要把今天的钱分若干年花掉,一反一正,地方财政增加的压力不容小觑,”胡景晖说。
另外,物业税开征后将按房屋价格每年征收,则如何评估房屋价格又是另外一个问题。
当时北京市物业税试点调研时,就面临面对巨大的物业规模如何评估的问题。当时中介行业给出的建议时,依照地区最低过户价来计算房屋价格,并征收物业税。如果是这样,虽然可以解决评估的难题,但是却明显存在让物业持有者逃税漏税的嫌疑。
“另外,对家庭第一套房屋是否豁免也是争论的问题。”胡景晖说,对广大只有一套住房的居民开征物业税阻力比较大,物业税如何豁免也是开征的难题之一。
心理博弈?
如果仅对商业物业开征物业税,胡景晖认为可能性也不大。因为针对商业开征物业税,是调控投资的行为,当前商业地产空置率很高,问题比住宅更严重。在这个时候出台打压商业地产的政策不太可能。
既然当前出台物业税不太现实,那么为何开征物业税的消息被放大、热炒?
中国税网一位专家表示,开征物业税是税务总局一直在研究、制定的问题。今年国务院提出研究物业税的说法,也仅是旧事重提,年内实现物业税开征,还是个未知数。
“值得注意的是,这次物业税消息的传播,恰好是交易量逆转的时候。”胡景晖说。
以北京为例,1-3月份新房和二手房交易量都出现了数倍的上涨,交易量甚至达到了2007年的水平。但是从4月份开始,房屋交易量开始萎缩。
据搜房网数据,5月份全国主要城市房屋交易数量较4月份下降了二成左右。4月份北京二手房交易数据就下降了30%。
房价上升是房屋交易量下降的直接原因。5月份,北京新开盘的平均价格比4月份上涨了10%左右。二手房平均交易价格甚至达到了2008年房价最高水平。
在“不再出新调控措施”的宏观调控语境下,资金链有所缓解的开发商们,也不再甘心只做平价生意。
阳光100置业常务副总裁范小冲说,目前,逐渐形成市场供应的房屋多是2007年时高价获得的土地,因此价格上涨的压力更大。而在房地产市场没有稳定的时候,房价上涨而使交易量萎缩,显然是政府不希望看到的。
这个“物业税开征”的消息显然刺痛了开发商的神经。
中国人民大学财政金融学院教授安体富早前建议,国内开征物业税可以采取与国外不同的办法。例如,对自住型的住房实行豁免或者减征,而对投资性购房就要征收。国内房屋数量增加很快,越早出台越好。
一位大型开发商总经理指,如果真的开征物业税,首先就是使得一些以投资为主的购房人群降低了购房欲望。
“物业税目前是政府手里的达摩克利斯之剑,它可以不征,也可以择机试点开征,但是开发商必须得掂量掂量。”胡景晖说。
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